中共滨州市沾化区司法局党组 关于二届区委第五轮巡察集中整改 进展情况的通报
作者: 来源: 发布时间:2024-07-30 10:02:42 点击量:
        根据区委统一部署,2023年10月25日至12月25日,区委第五轮巡察第二巡察组对司法局党组开展了巡察。2024年2月4日,区委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
        一、整改工作开展情况

        (一)党组落实整改情况。一是局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述和视察山东重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真落实巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,坚持即知即改,立行立改,从严从细从实抓好整改落实。二是对巡察反馈的4方面共19个问题逐项梳理,建立问题台账,制定整改方案和整改措施,落实责任主体和整改时限,定期对问题整改进展督导督办,并将巡察整改与工作实际有效融合,建立长效机制,切实以巡察整改作为提升工作的重大举措。

        (二)主要负责同志组织落实整改情况。一是盯紧问题落实整改,召开党组专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作。制定整改方案,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是建章立制规范制度,对照整改方案建章立制7项,内部管理明显规范,确保每个问题整改取得实实在在的效果。三是巩固提升长效机制,在抓好整改的同时,更加注重治本,以问题为导向,着力从个性问题中找出共性问题,边整改、边总结,举一反三,以整改促进工作更好开展。

        (三)整改事项完成情况。截至目前,巡察反馈的19个具体问题,已完成整改7个,已取得阶段性成效需长期坚持整改12个,整改不彻底问题0个;制定的19条整改措施,已完成19条。

        二、反馈意见整改进展情况

        (一)关于党组领导力不够强,贯彻落实中央决策部署和省委市委区委工作要求不扎实,司法为民思想树立不牢方面问题

        1.针对贯彻习近平新时代社会主义法治思想不够深入,推动法治政府建设韧劲不足问题。

        整改进展情况:一是针对法治政府建设考核成绩下滑明显问题。聚焦全面依法治区工作,谋划好全年工作。截止目前,沾化区委理论学习中心组、政府常务会议举办专题法治讲座2次,召开依法治区委员会办公室及协调小组会议7次。起草《中共滨州市沾化区委全面依法治区委员会办公室2024年工作要点》。二是针对法治文化建设存在弱项问题。筑牢新媒体宣传阵地,微信公众号转发法律知识30篇,“我爱法·‘码’上学”全民普法小程序新增内容15篇,在春节、消费者权益保护日等时间节点开展小程序宣传7次,法治文化阵地增加小程序宣传展板。指导区法院建设法治宣传教育基地,将党员干部接受法治教育纳入区委党校培训必修课程和促进依法治区工作的重要内容。三是针对行政执法监督质效不高问题。召开全区依法行政工作会议,区委副书记、区长出席会议并讲话,对依法行政、行政执法等工作进行安排部署。以区政府办公室名义印发《关于进一步规范和提升全区行政执法工作的实施意见》,积极构建大执法监督体系,全面提升行政执法质量和效能。大力规范执法行为,依托全市涉企执法阳光监督平台,完善涉企执法备案管理。创新实施“一企业一法务帮办”活动,组建专业服务团队,开展各种法律咨询、协议审核等40余次,事前事中事后全流程创新优化企业法治营商环境。经常性开展行政执法案卷工作,同时将法治督察纳入党委巡察,评查人社局、综合行政执法局、消防救援大队等部门行政执法案卷38卷,反馈问题70余条。扎实开展2024年度行政执法证件年审和申领工作,提升行政执法部门执法水平。通过行政复议个案监督,发出行政复议意见书2件,纠错行政执法案件2件,为企业挽回损失17余万元。搭建行政执法指导平台,推送行政执法典型案例20余个,解答执法部门各类咨询90余次。

        2.针对党的领导弱化,组织制度执行不严问题。

        整改进展情况:一是班子凝聚力领导力不够强问题。2024年以来,开展党组理论学习中心组集中学习4次,先后召开2023年度民主生活会、组织生活会、巡察整改专题民主生活会、民主评议党员等活动,开展谈心谈话3次,抓好班子团结协作,凝聚班子合力,召开党组会议7次,做到常学习,多沟通,共发力,充分发挥班子凝聚力领导力。二是民主集中制落实不到位问题。严格落实民主集中制和三重一大集体决策制度。坚持“第一议题”“一把手”末位发言制度,“三重一大”事项列入局党组研究议题,由党组共同研究决定。2024年以来,召开党组会议7次,研究决定“三重一大”事项6次。三是未按规定报告“三重一大”事项问题。严格落实“三重一大”事项报告制度。局党组研究决定“三重一大”事项6次,及时向纪委监委派驻二组沟通备案,主动接受监督。

        3.针对职能职责落实不够有力,推动司法行政工作高质量发展还存在短板问题。

        整改进展情况:一是针对法律援助开展不扎实,为民服务能力有待提升问题。为进一步完善案卷质量监管体系,3月份,区法律援助中心建立了专人阅卷、专人回访制度,对于承办人送来的卷宗严格审查、阅卷、归档。同月,随机抽取5本卷宗进行审查,并组织五名承办律师进行座谈交流。向承办人反馈卷内问题及不足,并按照案卷目录及评分标准,对案卷整理注意事项进行逐条分析解读,有效提高法律援助服务质量及卷宗质量。区法律援助中心加大回访工作力度,对于结案卷宗安排专人进行回访,耐心听取受援人的反馈意见并做好记录。现已将今年的结案卷宗全部回访完毕,受援人对援助中心的回访工作表示满意。二是针对调解员发挥作用不充分,人民调解工作开展不实问题。合理优化专职人民调解员的职责任务和科室调配,下发通知确保专人专职;加强调解专业力量配备,成立两个专业调解室,今年以来调解成功案件30件;提升11处乡镇、街道调解室。压实调解责任,印发《关于沾化区人民调解组织回访制度的通知》,制定人民调解案件回访台账,完善调解卷宗回访记录。

        (二)关于工作作风不扎实,担当精神不足,纪律规矩意识不强方面问题

        1.针对开展公证业务不便民,解决群众关注问题不彻底问题。

        整改进展情况:积极争取,恢复编制。1月,经区委编办批复设立滨州市沾化区公证处,为区司法局所属股级公益二类事业单位,核定事业编制2名(编制从区内调剂)。人才引进,提升能力。局党组积极对上争取,在市司法局大力支持下,引入公证员一名。目前,我区公证处共有两名公证员,符合开展业务的必要条件。在3月11日有序开展公证业务办理。规范管理,便民高效。重新梳理办事流程,为不方便出行群众提供上门公证服务,耐心解答流程,提前审查材料、查缺漏补,本着让当事人“最多跑一趟”,节约当事人时间。

        2.针对作风不严不实,履职担当意识有待加强问题。

        整改进展情况:一是针对盲目作出规划、出设计问题。局党组进一步明确责任分工,积极筹措资金,推动矛盾调解中心和司法所规范化建设,助推设计成果的实施应用,坚决杜绝此类情况再次发生。二是针对固定资产管理不严格,存在廉政风险问题。根据出现问题,完善固定资产管理办法,并严格落实;确定专人管理固定资产账务、实物,交接留痕,签署固定资产交接单。完成动态监管,实现固定资产管理规范化。

        (三)关于管党治党政治责任有待加强,贯彻新时代党的组织路线有偏差问题

        1.针对“一把手”履行第一责任人职责有差距问题。

        整改进展情况:制定《2024年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,4月份召开年度第一次党风廉政建设会议,要求坚决扛起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,推进全局党风廉政建设和反腐败工作的开展。今年以来分别在全体工作人员及科级干部中开展了2次廉政警示教育,参加区委政法委组织的“学党纪 知敬畏 敲警钟 铸忠诚”警示教育活动1次,筑牢全体机关干部的廉政思想防线。针对严格落实党风廉政建设主体责任,今年来常态化开展廉政谈话4次,党组会议专题研究党风廉政建设工作1次,严格筑牢监管防线。加强人员监督,常态化开展重点岗位和关键人员谈心谈话,将党风廉政建设同业务工作同部署、同推进、同提升;在全体党员中开展党纪学习教育,通过开展党支部书记讲党课等活动,增强党员干部政治定力,筑牢遵规守纪的思想防线。

        2.针对基层党建开展不扎实问题。

        整改进展情况:开展党组书记述职评议,按照要求召开了2023年度主题教育专题民主生活会及巡察整改专题民主生活会,党组书记审核党组成员检视整改报告,切实履行好党组书记第一责任人职责。制定区司法局党建工作要点,今年以来开展重温入党誓词1次,外出进行红色教育学习1次,赴鲁北监狱开展警示教育1次,进一步丰富党建活动。按要求召开2023年度组织生活会暨民主评议党员,丰富主题党日内容,涵盖了普法宣传、学习法律法规、微党课等内容,进一步强化组织生活的规范性。

        3.针对组织人事管理不严格,临时人员招聘不规范问题。

        整改进展情况:一是针对局党组对全局人员统筹安排不到位问题。1月份,进行干部队伍调整,精简机关科室人员,组织局机关3名干部下沉基层司法所,其中年轻干部2名,配强基层司法所力量,完善《沾化区司法局干部交流轮岗工作办法》,逐步解决“一人所”问题。二是针对招聘专职人民调解员未公开问题。将专职人民调解员列入人民调解中心管理,组织专职人民调解员专题培训1次,加强临时人员管理。配备组织人事专职工作人员1名,扎实推进组织人事工作。

        (四)针对落实巡察整改主体责任不到位,部分问题整改未持续用力问题。

        针对巡察发现个别问题整改不彻底问题。整改进展情况:一是针对党组班子凝聚力不强,领导作用发挥不够问题。增强党组凝聚力,提高了大局意识和团结意识,“三重一大”事项按规定开会研究决定,增加了班子凝聚力、战斗力。二是针对财务管理不规范,科目记账混乱问题问题。规范财务管理制度,积极参加各类财政、审计举办的培训班,提高财务人员业务素质。

        三、今后整改工作打算

        一是提高政治站位,增强行动自觉。继续深入学习领会党的二十大和习近平系列重要讲话精神,学习巡视工作条例,全面提高政治站位和政治觉悟,逢会必谈整改、逢会必抓整改,把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务,真抓实抓认真抓,务必抓出成果抓出实效。

        二是坚持问题导向,抓好整改落实。继续深入落实整改责任,传导责任压力,党组主要负责人通过党组成员、责任人员进行工作约谈,督促各责任人落实整改,扎实有序的推进整改工作。

        三是巩固拓展成果,力促常态化制度化。严格按照时间节点完成所有问题整改,同时有针对性地建章立制,相继制定系列制度文件,形成用制度规范行为,按制度办事、靠制度管人的长效机制,推进整改工作常态化、长效化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,抓细抓好各项工作落实,营造法治化营商环境优服务,维护社会和谐稳定促和谐,确保全区法治建设再上新台阶。 欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0543-7810170;邮寄地址:沾化区金海五路10号;邮编:256800;电子邮箱:zhsfjbgs@bz.shandong.cn。 

 

                                                                                                                                           中共滨州市沾化区司法局党组

                                                                                                                                                   2024年7月30日

 

 

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