今年以来，黄升镇纪委在区纪委和镇党委的正确领导下，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕镇党委政府工作大局和各级部门的有关要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实履行纪检监察职能，有效推进反腐倡廉各项工作，促进干部清正、政府清廉、政治清明，为推动全镇经济社会又好又快发展提供了强有力的政治纪律保证。

一、聚焦主业，深入落实“三转”要求

今年以来，根据上级“三转”要求，镇纪委配齐配全了纪检工作人员，调整了镇纪委书记分工，做到了专人专职，有专门的办公场所和办公用品，保障有充足的时间和精力抓“主业”。 办案补贴按照上级文件要求，纪委5职干部已全部落实到位。各村都设立了纪检委员，全部建立起了村务监督委员会，规范了村级“三务”管理。镇纪委班子内部也进一步明确了职责分工，完善了各项内部管理制度，建立健全了分工负责、工作述职、集中学习、服务承诺、责任追究等制度，形成了《黄升镇纪委工作制度汇编》，切实做到了转职能、转方式、转作风。

二、强化措施，认真落实党风廉政建设责任制

 年初，黄升镇党委召开专题会议，对全镇党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署，根据全区2015年党风廉政建设工作要点，结合全镇实际，确定了全镇党风廉政建设工作重点。一是开展党风廉政教育。为加强新一届村“两委”班子廉政工作，1月份，举办了农村党风廉政建设宣讲专题大会，邀请区纪委领导授课，分析了目前村级财务管理、党务村务公开、基层党员干部遵纪守法意识等方面存在的不足，并用鲜活的典型案例，探讨了农村党员干部违法违纪的特点，引导新一届村“两委”主职干部树立正确的政绩观、价值观，强化廉政意识，做好群众满意的“当家人”。3月份，邀请区检察院驻下洼（古城）监察室负责人对全体机关干部、企事业单位负责人、村主职干部上了一堂防止职务犯罪的廉政教育课，增强党员干部反腐倡廉的自觉性和责任感。二是开展廉政书籍进村。为增强农村党员干部廉洁自律意识，进一步推进全镇 “农家书屋”和“廉政读书角”建设，我镇将区纪委配发的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国纪检监察报“学思践悟”专栏系列文章汇编》、《反腐倡廉十个热点问题》等十多种党风廉政书籍和光盘送进了全镇35个村的农家书屋，引导广大基层党员干部以读促廉，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是层层落实责任制。按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，明确了抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围。年初，由镇党委书记与各村党支部书记签订了《党风廉政建设目标责任书》，镇纪委书记也与各村纪检委员签订了党风廉政建设监督责任书，将党风廉政建设责任细化到人。四是加强制度建设。半年来，进一步修订和完善了《黄升镇党风廉政和作风建设约谈追责办法》、《黄升镇机关干部考勤办法》、《黄升镇机关效能日常巡查工作制度》等规章制度，加强干部管理考核，从根源上预防工作出现“乱作为”、“不作为”问题。

三、严格管理 强力推进党风廉政建设

根据区委反腐倡廉工作部署，以建章立制、监督检查、村级监督体系建设等重点工作为抓手，扎实有效地推进党风廉政建设，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强保证。一是强化建章立制，提升监督检查能力。建立一把手负总责、分管领导具体负责的齐抓共管的责任体系，形成了“横向到边、纵向到底”，层层抓落实的良好格局。把“三务公开”工作纳入党风廉政建设责任制考核和村干部绩效考核，通过监督检查，促使各村真正、及时、全面公开，确保村级权力在阳光下运行，保障群众的知情权、参与权、监督权。加强党委政府中心工作的督促检查，先后组织对新型农村养老险、新农合、低保、良种补贴等惠农政策落实进行专项检查，清理不合格低保人员22名，对工作执行不力的单位，进行通报批评，有力促进了各项工作开展。二是强化源头治理，制度建设日趋完善。进一步完善农村财务“双代管”、村级集体“三资”监管等制度，切实抓好村务工作，从源头上防止党员干部腐败现象的产生，增强党员干部廉洁从政的意识。组织开展村级财务审计工作，对各村的现金存款、固定资产、债权、债务等进行审计，并将审计结果在公开栏内进行公布，接受干部群众的监督，缓解和减少了社会矛盾，促进社会和谐。三是强化自身建设，提前介入预防腐败。上半年，黄升镇在7000亩高效农田开发建设、第三批10个村的农村环境综合整治、城乡环卫一体化三项工作实际投入资金达1600余万元。镇纪委按照镇党委要求，提前介入，全程参加，严守纪律，严格监督，有效预防了问题发生。目前，投资888万的7000亩农业综合开发高标准农田建设项目上半年全部完成，有力支援了全镇经济建设；投入到城乡环卫一体化资金200余万元，共动用机械395台次，出动劳动力5200余人次，35个村各项工作已全部完成；全镇第三批10个村的农村环境综合整治工作已经全部行动，上半年完成投资600余万元。由于有镇纪委提前介入参与，目前没有发生资金挪用等腐败现象，保护了各级干部，提高了工作效能。

四、抓好监督，确保相关工作落实到位 

镇纪委始终把制度建设作为治本抓源的主要工作来抓，督促政府各部门建立并完善管理制度，加大对各项制度执行情况的监督。一是推进“阳光村务”。积极开展农村党务村务公开信息化建设工作，加大对各村党务、村务公开的监督力度，把党务公开、村务公开切实落到实处。通过村务公开，拉近党支部与村民之间的距离，保障村民的知情权、参与权和监督权，调动村民参与村级事务的主观能动性，由此推动了农村各项工作的开展；二是开展效能汇报。要求镇机关各业务科室负责人于每季度末向镇纪委述职效能管理情况，由纪委、党建办存档备案，以作职务升迁奖惩的依据。三是坚持走访制度。上半年，镇纪委通过全覆盖走访，全员式参与，深入各村、企业、学校，了解群众对政府职能部门和镇村干部的工作作风，主动收集群众对纠正“四风”问题的意见和建议，提前预防党员干部出现违纪现象。截止目前，该镇纪委走访680余户，收集有关信息1700余条，对有关党员干部约谈34人次，有效纠正了党员干部的“四风”问题。

五、下一步工作计划

一是聚焦主业，监督执纪。按照“三转”要求，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，把严明纪律放在首位，着力解决组织涣散、纪律松弛的问题；把落实中央八项规定作为切入点，坚持不懈狠刹“四风”；把惩治腐败作为重要任务，进一步加大查办违法违纪力度；把改革创新作为根本动力，创造性地推进党风廉政教育，切实筑牢廉政思想防线。加强对便民服务大厅、服务窗口的监督检查，确保内部管理规范，热情服务群众。

二是深入乡村，查找隐患。组织纪检干部分片包村深入农村调研村干部在履行工作职责、工作作风、廉洁自律、服务群众等方面存在问题隐患，及时纠正，确保把各类违法违纪苗头消除在萌芽状态。从群众上访、署名举报，以及反复举报、多人举报等异常信访问题中排查、筛选案件线索。

三是开展评议，转变作风。根据全镇实际，制定工作计划，确保人力、物力、财力落实到位，采取灵活多变的方式开展评议工作。利用多种宣传载体，进行多层次、多渠道、多角度的有效宣传，扩大参与范围。在行风评议工作中着重抓好“查摆问题”和“整改落实”中心环节的落实工作，做到组织周密，措施到位，狠抓落实。