今年以来，在县纪委和镇党委的正确领导下，下洼镇镇纪委深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕区纪委十二届六次全会部署要求，聚焦主业，真抓实干，为全镇经济社会快速发展提供了坚强纪律保障。
一、上半年工作推进情况
（一）落实责任，健全工作机制。严格按照“两个责任”和“一岗双责”的政治要求，全面落实党风廉政建设责任制。依据年初签订的目标责任书，协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务详细分解，建立廉政工作台账，督导班子成员认真履行一岗双责，并明确工作进度、完成时限，确保各项任务有人抓、有人管，有督促、有检查、有落实；严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”和“三重一大”报告制，对于重大事项，均由集体讨论决定；进一步完善“廉政谈话制度”，对各村主要负责同志逐一进行廉政谈话62人次，对发现的苗头性问题，及时指出，督促改正，强化表率作用；健全党风廉政建设述职述责工作制度，在镇领导班子及村“两委”成员中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度，促进基层干部廉洁履职。
（二）强化教育，营造廉政氛围。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓，建立起多元化、全方位的廉政教育模式。一是突出专题教育。及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、市、区纪委全会精神，把廉政教育纳入党员干部教育培训计划。以“周末大讲堂”为平台，组织镇村党员干部深入学习党章、基层干部廉洁履职若干规定等廉政知识和法规20余次；开展党委书记讲廉政党课，党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次，开展党风党纪教育2次，有效提升全镇干群的反腐倡廉意识。二是突出警示教育。组织全镇机关干部、各村书记收看警示教育片，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐；组织镇、村干部学习上级对违反中央八项规定等有关违法违纪事件通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力；深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用岗位风险防控系统，做好提醒教育。三是突出熏陶教育。创新廉政文化的传播方式，推动廉政文化“六进”活动深入开展。以推进党风廉政建设 “十百千示范带动工程”为抓手，打造了后孙村党风廉政建设 “十百千示范带动工程”示范点，设置廉政文化专题宣传栏20多个，刷写党风廉政标语150余条，发放党风廉政资料1000余册，在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚，为党风廉政和反腐败工作营造出了良好的舆论宣传氛围。
（三）正风肃纪，狠抓作风建设。认真落实“八项规定”及反“四风”的有关要求，通过专项检查和明查暗访的方式，狠刹慵懒散奢等不良风气，用“细节”撬动全镇党风政风，从点滴潜移默化改变队伍面貌，切实抓好作风系统工程建设。一是狠抓专项治理。扎实开展“走读”问题整治、办公用房清理、会风文风整顿及公款吃喝、奢侈浪费问题专项整治等一系列活动。二是严格监督惩治。进一步完善了《下洼镇机关管理办法》，建立健全各项工作制度以及周末和节假日轮班制度，定期或不定期采取多种形式进行作风建设监督检查，明察暗访10余次。加大午间饮酒、夜间值班和工作不作为等不良风气的查处力度，对无故不签到、早退机关干部进行通报处罚。三是创优服务环境。以综治维稳为民服务中心服务窗口为重点，深入开展集中整治“门难进、脸难看、事难办”活动，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的好转和经济社会发展软环境的优化。对涉及制度不落实、服务水平不达标的相关部门和责任人进行诫勉谈话5人次，进一步维护了群众利益。
（四）突出重点，打造廉洁村务。把深入推进农村基层党务、村务、财务“三公开”工作作为加强党的廉政建设、促进经济发展的一项重要任务来抓，按照求真务实、真抓实干、务求实效的要求，不断提高基层“三务”公开工作的科学化、制度化、规范化水平。为推进“三务”公开上台阶，5-6月份组织镇经管站、财政所等部门对全镇62个村的财务问题进行了集中清理整顿，对村级财产从组织管理、项目范围、程序要求及违规处理等方面作出了具体规定，从而使村干部的权力得到制约，实现了干部监督的规范化。同时，积极推行以农村民主公开日、村级集中办公日、重大村务民主决策，村民代表质询等为主要内容的“阳光村务”，确保村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，确定每月5日为农村民主议政日，以村务公开和民主议事为主题，集体讨论本村事务，镇包村干部和村两委会成员，每周确定一天时间进行集中办公，处理村级事务。此外，镇纪委还突出监督重点，加强对各项惠农政策落实，农村集体土地征收和村级重大建设项目等重点领域的监督检查，堵塞各类腐败漏洞。
（五）加大力度，积极查办案件。始终把案件查处、信访举报工作作为工作重点，通过公布举报邮箱和举报电话，积极拓宽信访举报渠道，围绕有信必查，有查必果的原则，对群众来信来访认真调查核实，做到态度严谨、程序合法、执纪严明。加大查办案件力度，严肃处理党员干部违反“八项规定”行为，重点查处违法违纪侵害群众利益的行为，严格按照事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的查办案件方针要求，切实解决群众身边的违纪问题。
二、存在的问题和困难
半年来，我们虽然取得了一定成绩，但与新形势、新任务的要求以及人民群众的期盼还有很大差距，也存在一些问题和薄弱环节。一是部分干部对履行党风廉政建设制认识还不够，履行工作职责还不到位，制度不完善，措施不具体。二是抓党员干部教育学习的力度还不够，特别是农村党员干部的教育学习抓的不够系统；三是制度的落实抓得不实，特别是“三务”公开工作仍不完善；四是个别党员干部作风建设仍待加强，庸懒散奢影响仍不可轻视；五是纪检监察干部的整体素质和能力还需进一步提高，经费保障不足，奖惩机制不健全，工作积极性需进一步调动。
三、下一步工作思路和打算
下半年，我们将认真贯彻落实区纪委决策部署，突出主业、敢于创新，突出抓好以下工作:
（一）加快推动“两个责任”落实。采取党委中心组学习、讲党课的形式，由党委书记、纪委书记带头宣讲，进一步落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任；同时，进一步加强镇村基层党员干部的廉政教育和廉政文化建设，加强党员干部日常监督，规范权力运行，做到日常监管和案件查处“两手抓，两不误”；营造全镇上下不愿为、不敢为、不能为的反腐工作氛围。
（二）坚决有力惩治腐败。进一步加大案件查办力度，以农村党员干部为重点，加大对镇机关干部“自己人”的监管和查处力度，借助相关职能部门、专业人员的优势，集中力量办案，注重办案程序，讲究办案质量，杜绝冤假错案，从严从快查处发生在群众身边的腐败问题，增强震慑效果。
（三）增强监督的针对性和实效性。一是继续加大对落实中央八项规定情况的检查力度，加大对机关和干部作风违规问题查处和问责力度，紧盯“四风”抓典型、严查懈怠促勤政，努力促进作风建设常态化、长效化管理。二是适时启动专项监督检查活动，坚持问题导向，着力发现党风廉政建设方面的问题。三是继续加强农村集体“三资”的监管。督促推进农村集体经济资金、资产、资源的清查，落实好村账镇管制度；监督指导村务监督和公开工作，促进村务公开标准化、规范化、制度化。
（四）加强纪检监察干部队伍建设。按照“三转”要求，牢固树立“执纪者更要带头遵守纪律，监督者更要自觉接受监督”的理念，带头落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，防止和解决“灯下黑”问题，内强素质，外树形象，打造一支立党为公、执纪为民的铁军。
