2015年上半年,富源街道纪工委紧紧围绕区纪委十二届六次全会部署要求,严格按照“三转”工作要求,扎扎实实开展党风廉政建设和反腐败工作,切实加强领导班子及干部队伍建设,加大监督检查力度,狠抓党风廉政教育和预防。现将上半年工作推进情况暨“八项规定”专项行动动员会议情况做如下汇报:
一、2015年上半年工作推进情况
(一)及时的传达学习贯彻各级纪委全会精神。
为深刻领会各级纪委全会精神和廉政工作会议精神,全面贯彻落实中央八项规定精神,富源街道办事处利用每周五集中学习时间向全体机关干部传达了省、市区纪委全会和国务院、省、市、区政府廉政工作会议主要内容,制定了《沾化经济开发区规章制度汇编》,要求全体干部严格遵守,在工作和生活中努力践行“三严三实”。 3月,沾化经济开发区(富源街道)召开了2015年党风廉政建设专题会议,认真贯彻落实中央和省、市、区纪委全会以及国务院和省、市、区政府廉政工作会议精神,落实开发区(街道)党风廉政建设主体责任,明确2015年党风廉政建设和反腐败工作重点和思路,提出2015年党风廉政建设工作总体要求。
(二)层层落实党风廉政建设责任制。
为深入贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,富源街道办事处按照“一岗双责”的要求,把廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定了机关党风廉政责任书,并逐级签订。对沾化经济开发区(街道)党风廉政建设任务逐一进行分解,明确责任内容、责任目标及责任人,确保各项任务落到实处。
(三)完善了惩防体系建设。
认真贯彻执行党内监督条例和省、市、区关于对党员领导干部行使权力实施有效制约和监督的意见,抓好了领导干部个人重大事项报告、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、离任审计等制度的贯彻落实。建立健全党员干部作风建设监督机制。制定了富源街道贯彻落实《滨州市沾化区贯彻〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施意见》的实施办法,加强惩治和预防腐败体系建设,办法对工作的目标、具体的要求和采取的措施都作了详细的介绍。
(四)是开展了党风廉政建设示范点培育活动。4月22日,开展了党风廉政建设示范点评选活动,我街道的大卢王村、江河社区被街道党工委确定为2015年度街道党风廉政建设示范点培育对象,并上报至区纪委。3月13日,修定了《富源街道关于做好2015年度党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点创建工作的实施方案》,并加强了富源街道“十百千示范带动工程”领导小组。
(五)是组织全街道纪检委员进行了业务培训、参加全市纪委书记培训。4月5日,组织街道46名纪检干部在区党校进行了为期1天的业务培训。我也通过学习明白了新形势下纪检监察干部的职责,坚定了信心,明确了方向,要真正做好对党忠诚、自身干净、敢于担当的新时期的纪检监察干部。
二、工作推进中存在的问题和原因
(一)存在的问题
1、体制上缺乏独立性。街道纪工委能否正确履行职责,工作成效如何,很大程度上取决于党工委书记,这是街道纪工委工作的最现实的特点。
2、人员分工上兼职较多。街道纪工委除纪工委书记是专职的外,其他成员均为兼职,且是主要业务口的负责人,本职业务占据精力多,在纪检监察和党风廉政工作上牵扯精力太少。
3、村级纪检干部发挥作用不明显。村监督员一直认为自己的主责是配合村“两委”开展村务工作,工作时对村“两委”有依赖性,不独立,无主见。本身文化程度有限,无经费,工资刺激小,工作积极性不高,加之村民长期以来只认村支部书记村长的传统思想,村监督员地位得不到体现,作用也就无法发挥。
4、业务培训少。街道纪委干部中仅有纪纪工委书记接受过几次区级及以上业务培训,纪工委其他成员,很少有机会参加关于纪检方面的业务培训,无法应付新形势下复杂的案件查办工作。
(二)问题产生的原因。
1、力量薄弱。富源街道纪工委由5人组成,主要包括纪工委书记、纪工委委员。看似配齐配足,其实不然。街道纪工委委员都是由街道党建办、农经办、综治办、财税办、信息室、财政所、农经站等非纪检部门的人员担任,基本上有名无实,遇到纪检工作与其他工作相冲突时,他们不可能有更多的精力按纪工委书记的要求去搞纪检工作,长此以往,纪工委委员都不能把主要精力放在纪检工作上,纪检工作力量的单薄成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题。
2、业务水平低。乡镇纪检干部多为兼职,又因纪检监察业务培训很少开展,缺乏系统的专业知识,专业素养及业务技能水平不高,对不断更新的纪检监察工作理论及政策法规一知半解,不深不透,工作中缺乏系统的理论支持,面对新任务新问题往往是一片茫然,不知从何下手,纪检干部工作积极性难调动、本职工作任务难完成。
3、缺乏相对独立性。纪检工作的开展与街道中心工作的开展都离不开街道部门负责人以及村干部的协助,纪检干部一方面要查处违规违纪的街道村干部、狠刹各种不正之风,另一方面又担心他们在其他工作中不配合,完不成中心工作任务,致使纪检干部患得患失,瞻前顾后,工作缺少主动性。
三、下一步工作思路
2015年下半年,我们将以落实“三转”为主体,认真按照区纪委要求,进一步坚定信心,认清形势,切实增强责任感和紧迫感,努力提高反腐倡廉建设科学化水平,着重抓好以下几项工作。
1.完成年初制定的党风廉政责任制任务,树立正确的观念,抓好责任制落实的关键环节。增强反腐倡廉的政治责任感。进一步提高纪检监察机关的执行力、创新力、凝聚力和战斗力,积极打造法治政府。逐步推进廉政风险防控管理与惩防体系建设。抓好建立健全以查、防、控、评为主要内容的完整的廉政风险防控管理体系建设,扎实开展好廉政风险防控管理工作。
2.加强对制度执行的监督,积极推进三务公开,进一步完善和落实各项管理制度,推进机关效能建设。深化廉政文化示范村活动,进一步增强农村党员、干部遵纪守法、廉洁自律、公正办事的意识,努力建设一支廉洁高效、忠于职守的村干部队伍。
3.加强对纪检干部的思想教育,建立健全纪检监察工作的各项规章制度,促进纪检监察工作的科学化、规范化、制度化,打造一支适应改革发展需要、能打硬仗的纪检监察干部队伍。
4. 深入贯彻中央“八项规定”和市、区文件精神,弛而不息的反对“四风”。要继续强化党员干部的组织意识和纪律观念,深入贯彻落实中央八项规定精神,锲而不舍纠治“四风”,由纪工委牵头,加大纪律检查力度,重点整治机关干部“庸懒散奢”等突出问题,严防纪律松弛、克服组织涣散,执纪必严、违纪必究,对违反纪律的党员干部要严肃处理督促有关职能部门要各负其责,加强对职责范围内改进作风规定和措施执行情况的监督检查,形成监督检查的合力。以作风建设的新成效推进党风廉政建设取得新成效。