半年来，我局认真贯彻落实区委、区政府、区纪委的决策部署，在市卫生主管部门的关心指导下，围绕推动我区卫生事业改革发展的中心任务，积极履行卫生部门职能，狠抓落实惩治和预防腐败体系建设各项措施，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓作风建设，着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题，不断健全和完善各项规章制度，持续推动各项反腐倡廉措施的落实。现将我局2015年上半年纪检监察工作总结如下：
一、切实加强纪律作风建设，确保政令畅通
一是坚持党风廉政和惩防体系建设“一把手”工程，坚持主要领导亲自抓，负总责，与卫生其他工作同部署、同检查、同考核、同推进。
二是年初召开了全区卫生系统纪检监察暨纠风工作会议，认真贯彻落实中央、省、市和区委关于强化组织纪律、改进工作作风、密切联系群众的各项规定。把监督执行中央“八项规定”作为改进党风政风的一项经常性工作，制定了监督检查和行政问责办法，强化日常监督。同时，根据上级部门关于党风廉政建设、惩治和预防腐败体系工作的部署要求，研究制定了《沾化区卫生系统集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动工作方案》等文件，全面部署和推进卫生系统纪检监察暨纠风工作各环节工作。
三是按照年度纪检监察工作要点和局班子成员党风廉政分工，局党委年初与各级医疗卫生单位主要负责人、局机关中层以上干部签订了《党风廉政建设责任书》，层层分解任务，落实人员和措施，明确目标和责任，使党风廉政和惩防体系建设上下联动、齐抓共管。
二、狠抓廉政教育，增强自律意识
一是结合党的群众路线教育实践活动，加强党员干部的党纪政纪和法律法规的学习教育，提高党员干部思想境界和道德修养。组织全体党员干部认真学习党的十八大、十八届三中四中全会精神、习近平同志系列讲话精神以及中央、省、市、区一系列重要文件和会议精神，注重加强和改进新形势下党的建设和党风廉政建设。采取组织观看有关廉政教育和行风建设的电教片、征订廉政教育读物等形式，对党员和干部职工进行党纪、政纪和警示等教育。
二是结合卫生行业实际，加强廉政主题教育活动，特别是以开展“十有、十严禁、十不准”活动和医院廉洁风险防控试点工作为载体，大力实行医德医风考评等制度，强化行业作风自律。半年来，我局先后召开学习传达会4场次，开展理论宣讲、党课辅导3场，学习座谈会2场，不断增强领导班子成员和党员干部自警、自省、自律意识，教育和引导干部职工牢固树立“以人为本”的服务理念。
三、坚持纠建并举，着重源头防范
一是全面推进党风廉政建设。我局认真贯彻党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，抓住重点环节和重点部位，建立健全行使权力的制约机制。着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会等制度执行情况的检查。认真贯彻民主集中制，始终严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，做到决策和议事规范有序，从而达到统一思想，增进团结，促进工作的目的。同时，我们还对新任干部进行了廉政谈话，把监督和信任、约束和爱护结合起来，不断提高监管水平。
二是继续深入开展廉政风险防控工作。1、严格执行医疗卫生服务价格制度，开展医药费用监测，控制医药费用不合理增长；积极推进临床路径管理和单病种管理，努力降低病人医疗费用。2、严格执行廉洁行医规章制度，定期对各医疗卫生机构及其从业人员执业行为进行检查，做到合理检查、合理治疗、合理用药；深入开展医德医风考评工作，将考评结果与评先评优、职务晋升、绩效工资等挂钩，确保了各项廉洁行医制度落实到位。今年以来，全区医务人员无滥检查、大处方、索要收受“红包”、推诿病人等损害群众利益的行为。3、加大力度提高执法监管能力，联合公安局、药监局、工商局开展了多次打击非法行医行动，对全区221家医疗机构进行了监督检查，取缔无证行医6家，查处药店输液及非法行医8家，较好地规范了医疗市场秩序，确保了人民身体健康和生命安全。
三是继续开展“三好一满意”、“十有、十严禁、十不准”和“三增一禁”便民正风行动等活动。围绕“抓巩固、促高效、创品牌、见成效”的工作目标，我们做了以下四项重点工作：
1、切实加强职业道德教育，加强宣传引导，大力宣传医疗机构在开展“三好一满意”、“十有、十严禁、十不准”和“三增一禁”便民正风行动等活动中取得的新进展、新成效和涌现出的先进典型、先进事迹，树立行业良好形象。
2、切实改善服务态度，优化了就医流程，扩大预约诊疗服务实施范围，推进和深化优质护理服务。同时进一步深化院务公开，重点做好服务项目、药品、耗材等价格信息公开，严格实行费用清单制和费用查询制度。
3、切实加强了医患沟通，认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动。继续扎实开展民主评议行风活动，并积极探索建立卫生行风第三方评价机制，大力推进医疗纠风第三方调解机制和医疗责任保险制度。同时，深入开展创建“平安医院”活动，努力构建和谐医患关系。
四是加强信访举报和各类诉求问题的受理工作。我局严格执行《信访条例》、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》以及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等规范性文件，进一步健全了群众来信来访受理和信访举报反馈工作机制。针对咨询和反映的问题，我局主要领导都坚持亲自批办，采取有效措施进行调处，并做到事事有回音，件件有着落，办结反馈率100%。上半年，接待信访、政策咨询5件次，均已结办。
四、严格行业自律，强调注重实效
一是加大了对重点部位和环节的监督。主要加强了对项目资金、药品招标、国家医学考试、行政审批等内容的督导检查力度。对容易发生权钱交易的关键环节和掌握人、财、物的重点部位，进行事前、事中、事后检查监督。加强了各类资金的监管，严格执行基金财务制度和会计核算办法，确保了资金安全。进一步健全和规范网上受理审批服务环节，优化审批程序，简化办事手续，不断规范卫生行政许可和卫生资源市场化配置等环节的“阳光运作”。同时，坚持日常督查与随机抽查相结合的办法，落实首问负责制，限时办结制等服务承诺，促进行政许可、行政执法行为的高效规范、公正透明，防止行政审批过程中的不正之风。
二是加强对药品集中采购工作的监督力度。我局扎实推进卫生系统公共资源市场化配置体系建设，以规范运作为主线，以重点项目为抓手，以制度建设为根本，以强化监督为保证，最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。重点对药品和医用一次性耗材等，实行由政府统一公开招标，通过坚持依法、公开、公平、高效、利民的原则，采取竞价集中配送采购方式，保证了药品的质量，降低了药品价格，最大限度地惠及民生，想方设法解决群众看病就医难题。
三是加强对医疗机构规范运行的查处力度。通过对违规违纪的机构的检查，及时提出整改意见，并予以相应的处罚及记分管理，有效地规范了辖区医疗机构管理力度。我局先后出动执法人员68人次，打击取缔无证行医机构5家，并对医疗机构聘用非卫技人员及未及时办理执业注册的行为进行检查，做到发现一例，查处一例，进一步促进了我区医疗卫生服务市场的规范有序。
五、下半年卫生纪检监察工作思路
一是认真按照区纪委、区监察局关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防机制，狠抓目标责任制的落实。
二是在加快卫生体制改革步伐的同时，继续推进“三好一满意”、“十有、十严禁、十不准”和“三增一禁”便民正风行动等活动。以“抓巩固、促高效、创品牌、见成效”创建活动为载体，大力推进院务公开，强化医德医风教育和整顿，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，促进民主评议行风工作再上新水平。
三是强化源头治理。坚持党务公开工作长效管理，找准廉政风险防控重心，狠抓落实制度管人、管事、管钱环节工作，强化防控医药购销领域商业贿赂长效机制，落实卫生系统公共资源市场化配置工作，推行“阳光工程”，加强事前、事中、事后的全程公开和监督，杜绝各项暗箱操作，预防各类职务违规行为。
四是加强纪检监察干部队伍建设，积极参加各级纪检监察部门组织的教育培训活动，并充分利用纪检监察报刊的导向作用，努力提高基层纪检监察干部的业务水平。同时，加强纪检监察的信息收集和报送工作。
五是积极开展调查研究，进一步探索党风廉政建设工作与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新路子。认真总结党风廉政建设和反腐败工作经验，分析党风廉政建设工作现状，并结合工作实际，深入基层，开展专题调研，使反腐倡廉工作更有针对性、实效性。
