今年以来,区质监局紧紧围绕区纪委十二届六次全会部署要求,结合本单位工作实际,按照年初签订的党风廉政建设责任制工作目标,围绕全区中心工作,认真落实了党风廉政建设责任制和其他一系列反腐倡廉的各项工作,取得了一定的成效。现将我们半年来的工作情况和下半年的工作打算汇报如下:
一、加强领导,认真抓好各项责任目标的落实
年初,我局及时召开党组会、党风廉政建设领导小组工作会和党员干部动员会。成立了以党支部书记、局长为组长的领导小组,并成立办公室,把党风廉政建设工作纳入日常工作,并把党风廉政建设和党的建设以及其它业务工作紧密结合,总结过去一年的工作,查找以往工作中存在的不足。传达学习上级工作部署、领导讲话和相关文件精神。层层签订目标责任书。明确工作重点、工作措施和责任追究办法,确保责任落实、任务落实,把工作做了具体分解和落实,做到具体工作有专门人员负责落实。将党风廉政建设目标责任细化到每名班子成员,将党风廉政建设的各项工作任务分解到每个职能科室,形成了“一把手抓,抓一把手,领导带头抓,层层抓落实”的工作格局。半年来,领导班子团结协作,模范带头,严格管理,严格要求,各项责任目标落实到位。
二、开展形式多样的党风廉政教育活动,促进领导干部廉洁自律
一是组织学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神。开展自主学习,请区党校、检察院老师、局党组成员上党课,不断深化党员干部廉洁自律意识。
二是开展丰富多彩的廉政文化教育。以领导干部为重点,开展学习教育、勤政谈话、廉政自省、反面警示、正面引导、主题实践等一系列活动,引导广大党员干部进一步增强党性,提高拒腐防变能力,营造勤政廉政的良好氛围,推动和促进广大党员干部讲党性、重品行、作表率。通过教育,党员干部精神面貌进一步改观,思想观念进一步解放,服务意识进一步增强,工作作风进一步改进,执行能力进一步提高。
三是不断开展从政道德和职业道德修养教育。党组带头,定期组织学习讨论,引导党员干部树立正确的权力观、政绩观,慎用权力,用好权力。自觉加强从政道德和职业道德修养,营造了反腐倡廉的良好氛围。
四是经常组织党法党纪、国法政纪教育。突出党章、党纪处分条例等内容,定期学习法律法规、有关文件,及时收看廉政建设讲座、观看反腐倡廉纪实影片等,帮助党员干部了解、认识党风廉政建设的大政方针、发展趋势和具体要求,提高党员干部自我约束、相互提醒监督的能力。
三、加强监督制约,进一步规范行政执法和检验检测行为
(一)大力加强行风软环境建设。为防止执法和检验检测过程中违规违纪行为的产生,组织工作人员深入企业走访,及时发现系统工作人员在执法和检验检测工作过程中存在的执法不规范、服务质量差等问题,严肃查处各种损害企业利益的行为。发挥社会力量监督作用,积极争取地方政府、企业和社会公众参与对执法和检验检测工作的监督,今年上半年我局深入工业园区,组织召开了三次行风工作座谈会,收集到多条宝贵意见和建议。组织行风监督员开展了多次暗访活动,走访企业40余家,听取企业对质监局的意见和建议,为掌握客观真实的信息提供了保障,为有效防止执法和检验检测过程中违规违纪行为产生,也为我局转变工作作风、改进工作方法和提高服务质量提供了很大帮助。
(二)从畅通渠道入手,强化社会监督。充分利用单位服务满意度投票箱、政务公开“一点通”查询系统,大力推行政务公开和党务公开,向社会各界公开举报电话、电子邮箱,定期召开行风监督员座谈会,以“12365”质监热线为依托,以电子邮箱为平台,通过多种形式,开门纳谏,向社会各界征求意见和建议,并实行“周一局长接待日”制度,由主要负责人现场受理企业和相对人反应的问题。为切实保证相对人的合法权益,确保执法公正、公开,充分利用起行政执法听证室和案件审理室,运用网络视频监控技术,对听证案件全程监督并同步录音录像,构建起依法行政、阳光办案的工作格局。上半年,立案十余起,全部按时结案,无行政复议和诉讼案件。
(三)让考核数据说话,强化责任追究。层层分解,并制定了详细的考核细则,对每个人的具体工作表现定期考核、量化记分,对出现的问题查清原因,按规定实施责任追究并扣除相应分值,年终实行末位淘汰。
(四)对执法人员的执法行为、执法程序、执法考核、责任追究进行了规范。按节点控制、过程监督的要求,将案件办理过程划分为受案、立案、审理、告知、处罚、结案六个阶段实施关键控制点审查,有效规范了行政执法行为。进一步完善了行政执法制度体系,为文明执法提供了有力保障。
(五)严格落实“禁令”,促进行风好转。采取定期回访和明查暗访等措施,加大检查力度。对工作日中午饮酒、参与赌博、利用抹牌敛财、接受工作对象钱财、接受吃请或娱乐消费活动等行为,发现一起查处一起。严格检查检验报告,促进公正检验。认真评查执法案卷,杜绝罚过放行。每季度在全局抽调三分之一的结案案卷进行评比和检查,看执法程序是否到位合法,看立案依据是否充分合理,看证据材料是否确凿充实,看案件执行率高不高。通过执法案卷评查,对重案轻罚、罚过放行、替行政相对人说情、查案不立案等情况进行了及时纠正和查处,杜绝了违法行为的发生。
(六)推行政务公开,打造阳光政务。通过沾化门户网站、市局信息网络平台等渠道宣传部门职能、法规政策,公布产品质量状况,完善投诉举报网络,维护消费者合法权益。加强服务大厅的规范管理,印发《办事指南》,宣传检验检定服务项目、办理程序、办理时限、收费依据和收费标准,公开投诉举报电话。
四、优化经济发展环境,让质监服务更加建高效、便民、快捷
我们结合三严三实实践活动的开展,联系全局工作实际,突出质监特色,把企业是否满意、服务效能是否提升作为检验活动成效的依据,做到了履职彻底,尽责到位,服务高效。
在执法工作上,严格依法行政,严厉打击假冒伪劣及坑农害农违法行为;在业务工作上,高标准严要求,严格按检验检测程序进行;在安全监管上,强化责任抓落实,切实履行好监管职责,守住安全底线;在综合管理上,全力推进质量强区,抓好名牌创建;在服务上,按照全区统一要求,先后将组织机构代码办理、特种设备注册入驻区行政服务中心。质监窗口连续被评为“红旗窗口”。
半年来,我们虽然取得了一定成效,但是还存在一些亟待解决的问题。主要是工作开展不平衡,治本措施还比较乏力。我们将通过进一步的努力,找出解决的办法和措施,进一步推进我局党风廉政建设责任制工作的深入开展。
五、下半年打算
1、继续加强廉政文化教育,从源头筑牢防腐底线;
2、加强监督检查,严明纪律要求,防止消极腐败现象的产生和蔓延;
3、继续开展三严三实教育,塑造勤政廉洁的机关形象;
4、继续搞好滨州市党风廉政建设“十百千示范带动工程”市级示范点的创建活动。