2015年以来,区旅游局在区委、区政府和区纪委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会及县纪委十二届六中全会精神,扎实推进纪检监察工作,不断强化机关作风建设,从源头上筑牢拒腐防变的思想道德防线,为全局各项工作的顺利实施提供了坚强有力的政治和纪律保证。现将有关情况汇报如下:
一、 加强组织领导,全面落实目标管理责任。
(一)加强组织领导。区旅游局一直高度重视纪检监察工作,成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,层层签订了党风廉政建设责任状,把党风廉政建设责任制工作融入到业务工作之中,严格落实“一岗双责”责任制,形成了“党组统一领导,班子齐抓共管,股室各负其责”,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)强化责任分工。结合旅游系统的工作性质、业务特点、年度工作目标,认真制定落实党风廉政建设责任制工作方案,将目标责任任务细化到每个班子成员、分解到具体相关股室,加强日常监督考核,考核结果作为年度评先表优的重要依据,使党风廉政建设和反腐败工作做到了有部署、有落实、有奖惩。
(三)建立工作机制。全面推行廉洁从政承诺制度,严格对照党风廉政建设的各项要求,坚持做到“两个经常”:即,经常教育干部职工要廉洁自律、依法行政,经常监督检查党风廉政建设责任制落实情况,确保党风廉政建设常态化开展。
二、加强宣传教育,提高自律意识
坚持把党风廉政教育与廉政文化建设、加强理论学习等活动紧密结合,按照惩防并举、注重预防的原则,以多种形式开展宣传教育活动,强化党员干部廉洁从政意识和自律意识。今年以来,认真组织全体党员、干部学习党风廉政建设理论、法规,组织广大党员干部学习贯彻党的十八届三中、四中全会、中纪委五次全会和省、市、县相关工作会议精神,学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》等书目,进一步提升了干部职工的思想境界,增强了党性观念和自律意识。
三、充分发挥纪检监督职责,努力推进正风肃纪
(一)严格遵守党纪政纪。局班子始终严格遵守党的政治纪律和各项法律法规,在思想上、行动上同党中央保持高度一致,自觉做到政治上坚定、行为上廉洁、事业上忠诚,无纪律处分等情况。
(二)严格落实民主集中制。严格执行民主集中制,积极主动接受党内外监督,努力提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念,所有重大事项均经局党组会议集体研究决定。增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长,为科学决策提供正确的依据。自觉践行“三严三实”要求,自觉做到自重、自省、自警、自励,自觉接受群众和社会各界监督。
(三)严格遵守“八项规定”和《廉政准则》。班子成员以身作则,严于律己,做出表率,严格执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,认真落实全区公务用车、公务接待、差旅、会议等制度要求,制定了公务用车、公务接待台账,严格执行公务接待公函、明细和公务用车节假日封存入库等制度,严格经费报销程序,从严控制“三公”经费开支。切实按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》“8个禁止、52个不准”的规定,严格要求自己,严格管好亲属和身边工作人员。上半年未发生违规、违纪问题。
(四)严格监督专项资金管理。2014年,共争取乡村旅游发展专项资金133.7万元,已全部及时拨付项目单位,确保资金专款专用。
四、加强作风建设,提升行政效能
(一)不断规范工作程序。严格督促对旅行社设立、A级景区申报、各类旅游示范点申报等事项落实首问负责制、承诺服务制和限期办结制,确保办理事项一次性告知,提升工作效率和为民服务水平。
(二)切实加强制度建设。根据上级有关要求,及时修订完善区旅游局公务接待、公务用车、车辆管理、办公用品采购、办文办会等规章制度,并切实抓好制定执行,认真落实领导干部的“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度,坚持一手抓制度建设、一手抓制定执行,并把制度贯彻到每一个工作环节,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制。
(三)深入推进依法行政。对照行政审批、行政处罚等10类事项,对现有行政权力清单进行全面梳理,逐条逐项分类登记,制定行政权力运行流程图,有力提升了依法行政效能。
五、狠抓行风建设,规范市场秩序
结合旅游局工作实际,认真督促指导抓好行风建设,切实维护旅游系统安全稳定。一是认真开展旅游行风建设。组织开展了“好客山东标准化服务”和“旅游行业诚信建设”活动,全面提升旅游行业从业人员的综合素质,树立了良好的窗口服务形象。二是突出抓好旅游安全生产。严格落实安全生产责任制,与各旅游企业签订安全生产责任状,进行旅游系统安全生产专项检查6次,排查安全隐患和整改事项20多项,及时下发整改通知书,督促做好整改落实,确保不出现旅游安全事故。三是积极开展市场检查和整顿,优化旅游市场环境。开展旅游市场专项检查3次,对导游人员劳动保障情况、旅行社资质等问题进行了专项检查,进一步优化了旅游市场环境,提升了旅游业服务质量,有力保证了全县旅游市场规范有序运转。
六、加强宗旨意识,提升为民服务水平
(一)充分发挥旅游业带动作用。大力实施乡村旅游提升工程,积极引导广大农民群众参与旅游开发并从中受益。我区被省旅游局评为乡村旅游品牌集群化发展县,沾化冬枣节被省旅游局评为全省重点乡村旅游节事活动(全省仅5个),4户农家乐被评为全省乡村旅游品牌经营户。争取完成下洼镇冬枣之乡乡村旅游农家乐项目,北陈村项目区已完成规划设计并开工建设,东平村项目区正在推进。借鉴北京、烟台先进经验,全部推行标准化设施建设和三格化污水处理系统。2015年计划新上报省、市旅游局省级旅游强乡镇1处、省级旅游特色村2处、省级工农业旅游示范点2家,精品采摘园、开心农场、好客人家星级农家乐等6家、乡村旅游模范户1家、乡村旅游致富带头人3个。
(二)主动为基层和旅游企业提供全方位服务。一是积极邀请专业旅游规划公司帮助海韵万亩生态湿地、浩华富国马家旅游园、大高新昊果蔬采摘基地、利国万亩菊芋等项目进行专业规划,科学指导旅游项目开发。二是积极组织开展全区旅游从业人员学习培训,下发旅游培训教材1500余册,组织6名乡村旅游带头人参加省旅游局组织的赴台乡村旅游培训,有力提升了全区旅游从业人员素质和水平。
(三)切实提升服务游客水平。一是积极开展网络营销,已开通区旅游局官方微信、微博,及时向游客发布旅游信息。争取省、市旅游局扶持建设沾化区旅游资讯网和手机客户端,现已基本建设完成,正在完善网站信息。二是组织开展大高新昊草莓采摘节、中国旅游日、免费游古城等旅游活动,为游客提供丰富的旅游产品,活跃旅游市场。
(四)加强宾馆院管理。认真做好水电暖检修、下水道清理、垃圾清运等工作,切实保障居民正常生活秩序。
(五)认真做好驻村蹲点工作。严格执行驻村蹲点纪律要求,扶持2个村1万元,帮助指导完成卫生清理和环境整治。
下一步我们将继续深入贯彻落实中央和省、市、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,坚持反腐倡廉“12345”工作思路,进一步落实党风廉政建设责任制,扎实开展廉政宣传教育,强化监督检查职能,通过开展旅游行业诚信建设等活动,进一步改进机关作风,增强服务意识、提高队伍整体素质,更好地保障全区旅游产业快速健康发展。