中共滨州市沾化区自然资源局党组关于二届区委第二轮巡察整改进展情况的通报

作者：来源：发布时间：2023-03-29 08:52:37 点击量：

中共滨州市沾化区自然资源局党组

关于二届区委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年6月28日至8月22日，区委巡察组对区自然资源局开展了巡察。11月2日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）组织落实整改情况。对于区委巡察组反馈的意见，我们完全接受，全盘认领，并坚持高标准、严要求，把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。一是加强组织领导，压实整改责任。区自然资源局党组把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，发挥党组领导核心作用，成立由局党组书记任组长、班子其他成员为副组长、各综合办主任为成员的整改落实工作领导小组。多次召开局党组会议、巡察整改调度会，加强协调督办，确保各项整改工作有序推进、取得实效。二是制定整改台账，明确目标责任。局党组对巡察组反馈的问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，印发了《中共滨州市沾化区自然资源局党组关于区委第一巡察组黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈问题整改方案》，并建立整改台账，逐一明确整改事项，逐个细化整改措施和责任分工，明确了完成时限和责任人，确保整改工作事事有着落、件件有回音。三是注重统筹兼顾，强化成果运用。始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减。以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续抓好巡视整改的后续工作，对已经进行的各项整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果。对尚未完成的整改事项，紧盯不放，善始善终，务求实效。对涉及长远的整改事项，脚踏实地，一步一个脚印地向前推进。
（二）整改事项完成情况。巡察反馈问题6项，截至目前，已整改完成5项，已取得阶段性成效需长期坚持整改1项。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于政治站位不高，贯彻落实习近平总书记关于黄河国家战略部署有差距方面问题
1.针对“学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示批示精神不及时、不深入”问题。
整改进展情况：根据反馈问题，局党组印发《党组理论中心组2023年学习计划》，将习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示批示精神列为党组理论学习中心组学习常设议题和第一议题，坚持每月至少组织一次黄河国家重大战略学习。充分发挥领导班子成员的示范带动作用，压实“一岗双责”，严格落实“三会一课”制度，充分利用“灯塔大课堂”“学习强国”等载体，组织党员干部认真学习习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，做到真学、真懂、真用，把学习成果切实转化为推动黄河流域生态保护和高质量发展的强大动力和务实举措。
2.针对“政治责任扛的不牢，主动融入和服务黄河国家战略不够，对标对表有差距”问题。
整改进展情况：根据反馈问题，局党组立即召开党组专题会议，研究部署“生物多样性保护”相关工作，同时督促相关责任科室主动认领“生物多样性保护”工作责任，并全面开展“生物多样性保护”工作。一是扎实开展科学绿化。完成造林任务348.59亩，其中人工造林258.64亩，退化林修复89.95亩。二是加强古树名木保护。完成全区5株二级古树名木认定和建档工作。三是开展林草湿调查监测。完成120个矢量标准地、300株标准木调查，国家下发第一批351个变化图斑、国家下发第二批560个变化图斑、13163个重点监测图斑调查举证工作。四是加强野生动植物保护，组织开展“世界野生动植物日”“爱鸟周”和“野生动物宣传月”主题宣传活动，印制野生动植物资源保护通告2000余份在各村进行张贴宣传，扎实开展陆生野生动物疫源疫病监测，2022全年救助受伤野生动物18只。
（二）关于履行职能责任存在短板，落实黄河流域生态保护和高质量发展重点任务不够有力方面问题

3.针对“生态保护修复主体责任‘牛鼻子’牵的不紧不牢。未积极与上级主管部门对接协调，工作开展中督促推动力度不够，试点乡镇国土空间规划和村庄规划进展缓慢”问题。

整改进展情况：对于下河乡全域土地综合整治试点进展缓慢问题，局党组经过专题研究部署，进一步明确责任分工，安排专人进一步加强与下河乡政府、编制团队的对接，对下河乡国土空间规划在生态、生产、生活空间格局、土地利用规模及方向等方面提出意见建议，督促下河乡加快推进国土空间规划编制。指导开展《滨州市沾化区下河乡官灶村等6个村村庄规划（2022-2035年）》、《滨州市沾化区下河乡西刘灶村等7个村村庄规划（2022-2035年）》、《滨州市沾化区下河乡小王村等9个村村庄规划（2022-2035年）》的村庄规划编制工作，组织规委会审议，出具审查意见，按照程序报区政府批复。目前，下河乡国土空间规划已完成编制，下河乡27个村已完成村庄规划编制审批。
4.针对“闲置土地待处置总量较大，土地‘五未’形势依然严峻”问题。
整改进展情况：对于我区闲置土地待处置总量较大问题，局党组高度重视，多次召开专题会议研究部署，进一步建立健全领导机制，加强部门联动，充分运用规划、土地、税收等政策，加大处置力度，确保快速高效推进。通过全力整改，目前已取得阶段性成效。2022年，沾化区2009-2018年批而未供土地处置任务为869.58亩，1-12月份，处置到位面积1744.74亩，完成比例200.64%，位居全市第一；处置2019年以来批而未供土地4625.1亩。闲置土地处置考核任务为1858.78亩，处置面积2432.85亩，完成比例130.88%，位居全市第一。我区盘活闲置低效土地工作先后获得省市领导肯定性批示。
5.针对“落实黄河国家战略不实，推动水生态环境保护工作不力，履职缺位，‘关口’意识不强，导致地下水资源浪费，对民生问题重视程度不够”问题。
整改进展情况：为进一步规范地热资源管理，维护地热资源国家所有权益，维护良好的勘查开采秩序，经局党组研究部署，2021年对我区现有地热井进行了全面排查，并按照2021年第16次区委常委会会议精神，进行了全面整治，落实了地热供暖回灌。
（三）关于落实全面从严治党“两个责任”不到位，防范和纠治落实黄河国家战略中的腐败和作风问题有差距方面问题
6.针对“工作作风不严谨，监督考核力度不够。工作开展有短板，未严格执行规范化公文标准”问题。
整改进展情况：对于巡察组调阅的2022年2宗“标准地”出让材料中，行文不规范和标准使用错误问题已改正，并严格按照规范化公文标准，梳理各类材料，现已全面完成整改。同时，经局党组研究决定，在全局范围内开展“严真细实快”作风能力提升行动，全面检视工作，持续改善作风，建立健全制度，全力提升自然资源管理规范化水平。

三、今后整改工作打算

（一）力度不减抓好整改后续工作。目前，整改工作取得了一定成效，但还是阶段性的，一些问题还没有彻底解决，很多措施还需要进一步深化，局党组将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。
（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，认真贯彻中央、省委、市委、区委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，坚持把推进党风廉政建设“两个责任”的落地生根作为重大政治要求，融入到自然资源工作全过程。
（三）主动融入和服务黄河国家战略。局党组将坚决扛牢政治责任，强化责任担当，在落实上级重大决策部署时靠前一步，主动认领，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展重点任务。牢牢牵住生态保护修复主体责任“牛鼻子”，积极与上级主管部门对接协调，强化日常监管，以高水平资源安全促进黄河流域生态保护和高质量发展。
（四）建立健全长效工作机制。在深入整改的同时要更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果，以实实在在的整改成效，推动黄河流域生态保护和高质量发展不断向纵深推进。