中共滨州市沾化区发展和改革局党组关于二届区委第二轮巡察整改进展情况的通报
作者： 来源： 发布时间：2023-04-01 10:02:37 点击量：
中共滨州市沾化区发展和改革局党组
关于二届区委第二轮巡察整改进展情况的
通 报
根据区委统一部署，2022年6月28日至8月22日，区委巡察组对区发展和改革局党组开展了巡察。11月2日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、整改工作开展情况
（一）组织落实整改情况。区发改局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述和视察山东重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实巡察整改要求，提高政治站位，强化政治担当，坚持即知即改，立行立改，从严从细从实抓好整改落实。对巡察组反馈存在的3方面7个问题逐项梳理，建立问题台账，制定整改方案和整改措施，落实责任主体和整改时限，定期对问题整改进展督导督办，并将巡察整改与工作实际有效融合，建立长效机制，切实以巡察整改作为提升发改工作的重大举措。
（二）整改事项完成情况。巡察反馈问题7项，截至目前，已整改完成7项。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要指示精神不及时不深入，执行落实上级工作要求不到位方面问题
1.针对“学习贯彻习近平总书记关于黄河国家战略指示批示精神不及时不深入”问题。
整改进展情况：一是组织召开整改会议，深入学习研讨。2022年11月4日，区发改局召开黄河流域生态保护和高质量发展巡察整改工作会议，局党组针对习近平总书记关于黄河国家战略指示批示精神学习不深入、不及时问题反思交流，结合沾化实际和发改工作，深入学习研讨习近平总书记2019年9月在郑州考察时关于黄河国家战略的重要讲话精神及习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话和视察山东重要指示精神。二是将黄河国家战略重要指示批示和政策文件等纳入学习计划，及时学习传达指示批示精神。2022年12月21日，区发改局党组集体学习《滨州市“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展重点任务清单》《滨州市贯彻落实省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察报告整改方案》；2023年1月16日，个人自学《党的二十大报告》中推动黄河流域生态保护和高质量发展的部署要求，明确重点工作方向，确保扎实有效的把整改落实到位。三是召开专题学习研讨，强化理论武装。2023年1月29日，区发改局开展“黄河流域生态保护和高质量发展”专题学习研讨，组织全体党员干部学习《滨州市黄河流域生态保护和高质量发展情况专项审计调查报告》，并展开研讨交流，为加快推进黄河流域生态保护和高质量发展，进一步凝心聚力，打好理论基础。
2.针对“落实区委工作要求不坚决，协调推进黄河流域生态保护和高质量发展不够迅速不够细致”问题。
整改进展情况：一是2022年12月27日，按照区委对黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察的反馈意见，印发《关于将遏制耕地“非农化”防止“非粮化”等内容列入黄河流域生态保护和高质量发展工作任务的通知》，将遏制耕地“非农化”防止“非粮化”、节水型社会达标建设、黑臭水体治理、引黄用水总量控制、严控高耗水项目实施、城乡教育一体化等工作列入我区黄河流域生态保护和高质量发展工作任务，并纳入部门责任清单进行调度监督。要求涉及部门主动认领任务事项，进一步细化任务推进措施，确保全面落实黄河流域生态保护和高质量发展各项任务。二是2022年12月份，为全面掌握我区工作情况，对各乡镇（办）、园区、区直有关部门重点任务落实情况又进行调度，整理形成2022年度推动黄河流域生态保护和高质量发展工作情况报告，并经2022年第19次区政府常务会议审议。2023年1月12日，领导小组办公室对2022年推动黄河流域生态保护和高质量发展工作情况进行了通报。
3.针对“主动谋划协调推动不够有力，牵头抓总作用发挥有欠缺”问题。
整改进展情况：一是局党组进一步提高政治站位，将黄河国家战略推进实施作为全局重点政治任务来抓，成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长、相关科室人员为成员的工作专班。同时加强了牵头科室的工作力量，将牵头科室承担的其他业务转到另外科室负责，专职担负区黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室工作，形成了专职人员负责、科室牵头、专班保障的工作运行机制，确保工作高效推进。二是严格执行《领导小组工作规则》和《领导小组办公室工作细则》会议制度要求，2022年9月2日召开全区黄河流域生态保护和高质量发展领导小组第一次全体会议，会议通报了全区黄河流域生态保护和高质量发展工作情况，区委书记袁志勇同志做了重要讲话。三是深入贯彻党的二十大精神，落实省、市关于推进黄河流域生态保护和高质量发展的系列部署及重点任务，强化统筹谋划研究深入对接战略、落实战略的思路举措。研究制定2023年度黄河流域生态保护和高质量发展工作要点，突出强化项目牵引，把黄河战略实施落实到具体工程项目上，结合省市区重点项目建立黄河战略区级项目库，做到项目统筹谋划、动态调整和精细管理，为纵深推动黄河流域生态保护和高质量发展夯实项目支撑。组织开展黄河流域生态保护和高质量发展战略专题调研。围绕加快构建抵御自然灾害防线、全方位贯彻“四水四定”原则、大力推动生态环境保护治理、加快构建国土空间保护利用新格局、在高质量发展上迈出坚实步伐等重点任务，找准实施黄河重大国家战略的切入点，因地制宜开展调研、提出落实举措，做足做好突破创新文章，形成的调研成果突出沾化特色，在服务黄河重大国家战略中体现沾化担当。四是坚持问题导向，做好整改“后半篇文章”。深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，不断强化对黄河战略贯彻落实情况的监督检查，通过调度督导、问题排查整改等方式，及时发现问题督促整改，共同推动黄河流域生态保护和高质量发展责任落实。先后开展2021、2022年度黄河流域重点项目跟踪督导、“黄河三角洲盐碱地综合开发利用”任务落实监督等工作；2023年3月，分别组织相关部门开展落实市纪委监委对省委巡视反馈问题整改落实情况专项监督检查的问题整改工作。对照2022年黄河流域生态环境突出问题警示片披露的违规取用黄河水、挪用生态补水等问题开展专项行动，举一反三、以点带面开展排查整改，防止类似问题再次发生。
（二）关于担当作为履职尽职不够有力，推动黄河流域生态保护和高质量发展存在短板弱项方面问题
4.针对“推动新旧动转换和产业转型升级措施不多成效不够明显”问题。
整改进展情况：一是委托山东电力工程咨询院有限公司编制了《滨州市沾化区风光开发规划》，通过现场踏勘，结合现场地形地貌，风机、建筑物避让等，编制风光开发规划，明确可布风机的位置，确定机位数量和装机规模以及可布置光伏规模；编制了《滨州市沾化区落实“三个坚决”行动方案及工作计划》。二是根据国家第三批大型光伏基地项目申报要求，组织华能滨州新能源110万千瓦光伏发电项目、滨州新能源1.2GW光伏发电项目进行申报，其中华能新能源项目为渔光互补项目，滨州新能源项目为盐光互补项目。根据2022年山东省市场化并网项目申报要求，组织润化20万千瓦渔光互补项目、晴阳15万千瓦渔光互补项目进行申报，成功入选山东省2022年市场化项目；宏烨2GW大型渔光互补项目已开工建设，先期开工1MW。三是打造完善新能源（光伏）装备制造产业链。福建巨电10亿安时PACK基地项目设备已经安装完成，正在进行调试、16亿安时单体大容量固态聚合物锂离子电池及PACK生产基地项目完成项目立项及土地规划许可办理；安徽阳光电源光伏逆变器、智能支架厂房改造完成，生产设备已经订购；推进唐山海泰2GW高效异质结HJT光伏电池片及光伏组件项目落地，赴唐山市进行对接。四是推进整县屋顶分布式光伏规模化开发。通过公开招标确定华润、华能两家企业作为合作开发企业，通过积极推进新能源产业发展，推动能源领域的新旧动能转换。
5.针对“项目谋划推进不够扎实有力，支撑黄河国家战略实施能力有待提升”问题。
整改进展情况：一是紧盯国家、省投资政策支持方向，积极谋划储备项目，为黄河国家战略实施提供项目支撑。谋划梳理2023年度全区重点推进项目92个，75个项目列入省市区重点项目，其中巨电新能源16亿安时电池项目等13个项目已列入省重点，列入个数位居全市第二位；宏烨2GW渔光互补等30个项目列入市重点。对75个项目省市区重点落实区级领导帮包、驻企服务员服务、协调解决项目推进问题，展板公示重点推进项目进展，挂图作战加快项目推进。二是全力实施项目建设年活动，对全区重点项目落实“五个一”工作机制，破解制约瓶颈，推进项目快开工、快建设。通报的10个未开工项目已全部开工建设，目前正在按计划推进。
（二）关于履行全面从严治党责任不够深入，防范落实黄河国家战略中的腐败和作风问题警觉性不高方面问题
6.针对“履行管党治党责任不深入，廉政风险防控存在薄弱环节”问题。
整改进展情况：一是2022年11月25日召开培训会，学习省市储备物资管理办法，绘制救灾物资入库、调拨、保管流程图；二是对救灾物资实行分类管理和编号定位存放，标明存放要求、品名、规格、入库时间、数量等信息；三是建立检查盘点制度，检查人员每月15日定期检查盘点应急物资保存情况。
7.针对“工作作风不够扎实，项目审核监管不够严格”问题。
整改进展情况：一是召开专题培训会，加强对审批人员的培训，严格审核登记，对于项目登记信息不完善的，及时联系项目单位完善信息，否则不予备案；二是安排专人进行拉网式排查，对于备案项目信息登记不完善的，及时进行完善；三是加强项目事中事后监管。建立项目监管台账，采取“双随机、一公开”“互联网+监管”等方式，强化对新立项项目的监督服务；四是制定《项目备案义务告知书》，要求企业通过在线平台如实、及时报送项目信息。对于报送不及时的，及时提醒企业。
三、今后整改工作打算
区发改局党组将以开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈意见的整改工作为契机，切实提高政治站位，狠抓工作落实，进一步巩固整改成果，做好结合文章，助推全区经济社会高质量发展。
（一）提高政治站位，强化责任担当。黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是今后做好各项工作的总遵循、总定位、总航标。区发改局党组将思想和行动与党中央决策部署保持高度一致，思想上树牢“必须干”的决心，明确“怎么干”的目标，担负“要干好”的责任，行动上增强战略定力，抓常抓长、抓实抓细，以推进落实黄河流域生态保护和高质量发展的实际成效，践行“四个意识”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。
（二）突出问题导向、狠抓工作落实。黄河流域生态保护和高质量发展战略推进实施两年多来，一些深层次矛盾问题尚未根本解决，水源供需矛盾仍然突出，生态环境保护治理仍需加强，新旧动能转换任务仍然繁重等等。我们将坚持问题导向、目标导向，全面落实习近平总书记“咬定目标、脚踏实地、埋头苦干、久久为功”要求，盯紧抓牢“五大任务”，在推动黄河战略上“走在前、干在先、落在实”，持续把黄河战略向纵深推进。
（三）做好结合文章，助推高质量发展。区发改局党组将巡察整改落实的过程转化为解决问题、改进作风、提升工作、推动高质量发展的过程，切实做到以巡察整改落实推进发展改革各项工作全面提高，推动全面从严治党向纵深发展。同时将推进黄河战略实施作为沾化高质量发展的重要举措，借势黄河战略重大历史机遇，发挥区位资源、交通载体等“得天独厚”先天优势，凝心聚力，深入研究、超前谋划，用好政策红利，化“比较优势”为“发展胜势”，助推我区在高质量发展的道路上快步前进。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7323345；邮寄地址：金海五路51号交通大厦；邮编：256800；电子邮箱：zhqfgjdqk@bz.shandong.cn。
中共滨州市沾化区发展和改革局党组
2023年3月28日
