中共滨州市生态环境局沾化分局党组关于二届区委第二轮巡察整改进展情况的通报
作者： 来源： 发布时间：2023-03-31 14:28:28 点击量：
中共滨州市生态环境局沾化分局党组
关于二届区委第二轮巡察
整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2022年6月28日至8月22日，区委巡察组对滨州市生态环境局沾化分局党组开展了巡察。11月3日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）组织落实整改情况。一是提高认识，迅速研究抓部署。巡察反馈会后，2022年11月7日局党组书记杜海青组织召开党组专题会议，专题研究巡察反馈意见，制定整改方案，建立问题台账，落实责任主体和整改时限。局党组对巡察组反馈意见高度重视，杜海青同志作为党组书记严格履行巡察整改第一责任人责任，主动带头深刻自我剖析、全面整改落实，每位党组成员均针对存在的问题认真学习、深入检视、严抓整改，确保整改事项不折不扣抓到底、从严从实落到细。2023年1月31日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化措施，以专题民主生活会成效提升整改质量。二是强化责任，逐项分解抓落实。成立了区委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，局党组书记杜海青任组长，各党组成员任副组长，各科室负责人为成员。杜海青同志主持召开党组会议，针对巡察组反馈的3个方面7项问题，进行了全面梳理、细化分解，逐项查找原因、举一反三，研究具体的整改措施，制定《关于落实区委第二轮巡察组巡察滨州市生态环境局沾化分局党组反馈意见的整改方案》（沾环党字〔2022〕42号）文件,作为贯彻落实好区委第二巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。三是督促落实，上下联动抓整改。根据《关于落实区委第二轮巡察组巡察滨州市生态环境局沾化分局党组反馈意见的整改方案》（沾环党字〔2022〕42号）要求，每一项问题均明确责任人、直接责任人、责任科室和整改措施，严格按照整改时限，扎实推动整改。
（二）整改事项完成情况。巡察反馈问题7项，截至目前，已整改完成7项。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话及中央重大决策部署和省市区委工作要求不够有力，推动黄河重大国家战略政治责任意识不够强方面问题
1.针对“学习运用习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示批示精神不系统、不深入”问题。
整改进展情况：一是自2022年9月开始，将黄河流域生态保护和高质量发展内容列入局党组会议固定议题，定期传达学习最新发布的有关重要会议、重要文件精神以及法规制度等。通过理论学习中心组、“主题党日”学习等形式加强对习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的内容学习，并坚决落实到位。二是局党组调整了班子成员分工，局长引领全局的黄河流域生态保护和高质量发展工作，各党组成员负责分管领域的黄河流域生态保护和高质量发展工作，明确分工，层层落实，压实责任。三是强化谋划落实，切实把落实黄河重大国家战略放在党组工作的突出位置。立足生态环境职能职责，成立黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组，制定工作方案，细化任务清单，努力将新思路、新战略、新举措与我区生态环境保护工作实际紧密结合，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保高质量完成生态环境领域各项任务目标。
2.针对“以人民为中心的发展理念树得不牢看，‘走在前、干在先’服务园区、服务群众认识不足”问题。
整改进展情况：一是建立产业园区规划环评跟踪监管长效机制。建立产业园区规划环评管理台账，明确各园区规划环评审批时间及到期时间；园区规划环评到期前3个月，向园区致函，提醒督促园区落实主体责任，及时编制规划环评跟踪评价；需要上级生态环境部门组织评审的，在园区完成规划环评编制并上报后，积极与上级部门对接，确保尽快完成评审。二是科学分析研判信访问题。每季度首月10日前对上一季度的环境信访问题进行分析，对重点信访问题处理情况开展“回头看”，有针对性的开展工作，切实解决群众反映的问题。三是实行环境信访有奖举报。制定《环境信访有奖举报制度》，对经调查属实的信访问题，根据问题查处类型，按程序在案件办结后及时向信访人兑现奖励，鼓励支持多渠道多方式对全区环境问题进行监督。四是强化信访回访。根据信访人的意见及时补充完善措施，最大程度取得信访人满意，不断提高群众满意率。五是源头化解隐患。紧盯群众关切的水、气、土环境突出问题，针对性开展污染防治专项行动，在源头化解信访问题隐患，不断提高人民群众的生态获得感、幸福感和满足感。
（二）关于履行职能责任有短板，推动落实黄河重大国家战略工作措施存在薄弱环节方面问题
3.针对“履行主责主业不扎实，落实黄河流域生态保护和高质量发展重点任务存在短板”问题。
整改进展情况：一是加快推进农村生活污水治理工作，强化督导帮扶，督促指导各乡镇（办）加快推动农村生活污水治理验收工作。建立农村生活污水治理工作周调度机制，每周调度各乡镇（办）治理进展，推动治理工作有序开展，截止2022 年12 月底各乡镇（办）农村生活污水治理全部完成。二是遵照执行《山东省生态环境厅、山东省财政厅关于印发流域横向生态补偿机制实施办法的通知》（鲁环字〔2021〕203号）文件规定，严格流域横向生态补偿专项资金使用用途，严把流域横向生态补偿专项资金使用方向，让补偿机制作用落到实处。三是持续有效改善空气质量。完成 2022 年度重污染天气应急减排清单更新工作，按程序发布重污染天气预警信息，启动相应级别应急减排措施。严格落实《沾化区扬尘污染精细化管控实施方案》，开展颗粒物激光雷达扫描，督促相关部门落实监管责任，反馈督办各类扬尘污染问题。开展“奋战60天、决胜2022年”集中攻坚，对扬尘污染防治情况进行现场督导，发现问题现场反馈、跟踪督办。四是通过严格落实河长制、加快沿线乡镇污水处理设施投运进度、对秦口河道进行全域清淤、严格落实好“双锁制”、“段长制”、持续加大排查、巡查和夜查力度等多项整改工作开展，强化水环境污染治理。
4.针对“生态环境保护网格化管理不规范，环保网格员作用发挥不明显”问题。
整改进展情况：一是完善管理体制，制定《网格员管理规范》，明确岗位职责和工作要求，坚决杜绝私自转岗、身兼数职等违规行为。二是系统开展培训，每年最少开展网格员业务技能培训2次，不断提升人员综合素质和能力水平，全面增强辖区环境监管效能，建立常态化、网格化监管体制。
（三）关于权利运行监督不严，行政执法程序不严谨、执行不严格，存在廉政风险方面
5.针对“主体责任意识有偏差，违规违纪问题频发多发”问题。
整改进展情况：一是抓好责任分解和职责分工，落实主体责任，层层传导压力，班子成员每年至少开展一次党风廉政建设专题调研。二是党组每半年至少研究一次全面从严治党工作，进一步深化党风廉政建设，提高职责意识，抓好主责主业，健全管理制度，强化内部监督，增强党员干部遵守纪律的思想自觉和行动自觉。三是严格履行“一岗双责”，全局副科级以上领导干部认真履行好分管领域党风廉政建设职责，全力抓好各分管领域的纪律约束和主体责任。四是建立谈心谈话制度，党组书记每年与领导班子成员至少开展一次廉政谈话。在日常工作中经常运用“第一种形态”，开展批评和自我批评。
6、针对“行政执法程序不严谨、执行不严格”问题。
整改进展情况：一是加强案卷规范化管理，案卷制作过程中，严格案卷审查，确保案卷齐全。二是严格落实案件办理流程时限，规范流程管理。
7、针对“部分重大案件未经集体审议决定”问题。
整改进展情况：一是严格落实案审会制度，重大案件经案审会成员集体审议后决定。二是规范案审会议记录并及时归档。
三、今后整改工作打算
（一）深化思想认识，提高政治站位。切实发挥局党组领导作用，把学习贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的指示批示精神作为当前及今后工作的重中之重，加强整体谋划，进一步研究务实措施，推进工作落实。
（二）明确目标措施，压实整改责任。局党组主要负责人扛牢全面从严治党“第一责任人”职责，切实做到真认领、不推诿，真负责、不敷衍，真整改、“不贰过”。其他班子成员严格落实“一岗双责”，按照职责分工抓好分管领域整改工作。对具备整改条件的，即知即改、立行立改，第一时间整改到位；对情况较为复杂的，深入研究，限期完成，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。同时，教育引导广大党员干部全员参与，主动举一反三，形成齐抓共管、层层落实的良好格局。
（三）深挖问题根源，建立长效机制。针对区委巡察组提出的意见和建议，深挖问题的根源，认真找出病灶、分析病因，把问题整改与建立健全长效机制有机结合起来，通过建立和完善相关规章制度，杜绝问题的再次发生，使整改成果常态化、制度化，推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-7311537；邮寄地址：沾化区银河五路268号；邮编：256800；电子邮箱：zhhbjbgs@bz.shandong.cn。
中共滨州市生态环境局沾化分局党组
2023年3月28日
