中国共产党滨州市沾化区第十二届纪律检查委员会
第六次全体会议公报
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中国共产党滨州市沾化区第十二届纪律检查委员会第六次全体会议于
这次全会的主要任务是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实十八届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委八届七次全会精神，回顾总结2014年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年工作任务。审议通过了区委常委、区纪委书记刘相忠代表十二届区纪委常委会所作的《监督执纪问责，从严依规治党，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
全会总结了2014年全区党风廉政建设和反腐败工作，认为2014年区委始终把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，坚持党要管党、从严治党，旗帜鲜明、坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。全区各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委与区委工作部署，着力转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，监督执纪问责，思路更加清晰，方向更加明确，重点更加突出，措施更加有力，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效。
全会强调，区委确定2015年全区党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，全面落实中央和省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求，坚持突出一个主业（监督执纪问责）、落实“两个责任”（党委主体责任、纪委监督责任）、深入推进“三转”（转职能、转方式、转作风）、坚决纠正“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）、深化五项重点（服务大局、惩治腐败、纠风治乱、源头预防、队伍建设）的反腐倡廉“
第一，坚持从严依规治党，严明党的纪律建设。把从严治党、依规治党的要求落实到监督执纪问责之中。一是强化学习教育。深入开展党风党纪知识学习测试活动，着力提高干部勤廉意识，使党员干部知规矩、守法律，始终与中央和省、市、区委新部署新要求对准表、赶上趟。二是强化纪律建设。加强组织纪律性，对中央及省、市出台和新修订的党内法规，及时研究配套实施细则，切实做到用制度管权管事管人。三是强化监督检查。把党员干部遵守党的政治纪律的监督作为首位监督，强化对执行纪律情况的监督检查，违纪必究、执法必严，坚决维护纪律的严肃性和权威性。四是强化源头防腐。在全区深入开展“学党章、守纪律、转作风”主题教育活动，切实加强党员干部党章教育、纪律教育、作风教育，推动形成纪律建设的新常态。
第二，创新设计有效载体，深入落实“两个责任”。在全区各级各部门全面实行“两个责任”落实情况定期报告制度，用制度机制保障“两个责任”落地生根；按照省、市纪委要求，探索开展区级党政领导班子成员向区纪委全会述廉工作，扩大推行部门单位向区纪委全会述廉工作，积极推进廉政谈话、约谈、问责制度，逐步完善述廉、评议、整改等工作程序。积极打造“一网三线”工作平台（枣乡清风网，效能投诉热线、信访举报热线、纪委书记信箱），定期开展“纪委开放日”活动，充分发挥社会监督员、行政监察员、预防志愿者作用，保障社会各界对纪委工作的知情权、参与权、监督权，不断提升群众对党风廉政建设工作的满意度。严肃查处落实“两个责任”不力典型案例，推行典型案例通报曝光制度，层层传导压力，推动形成落实“两个责任”的新常态。
第三，深入落实“八项规定”，驰而不息纠正“四风”。保持常抓的韧劲和长抓的耐心，盯紧重要时间节点、重点人员、重要领域，以点带面，逐步深入，防止“四风”问题反弹。持续开展中央“八项规定”落实情况监督检查，加大对厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查力度。突出“抓早抓小抓预防”理念，设立“廉政账户”，促进党员干部廉洁从政从业。建立“流动监察室”，加大对各便民服务窗口单位的流动监察，现场受理群众投诉举报。继续推进“五难”问题专项整治，打通联系服务群众“最后一公里”，着力构建良好的政务服务环境。以廉政文化建设“十个一”工程为载体，深入开展“廉政文化宣传月”活动，扎实开展党风廉政警示教育“十项活动”，与区妇联联合开展“争当‘廉内助’，树立好家风”家庭助廉活动，深入开展“十百千示范带动工程”示范点创建活动，积极构建独具区域特色的廉政文化建设体系，以优良党风带动民风社风，积极倡导“枣乡清风”，推动形成作风建设的新常态。
第四，持续保持高压态势，遏制腐败蔓延势头。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，治病树、拔烂树，“零容忍”惩治腐败，按照快查快结要求，严格办案时限，提高办案效率。推进信访形势定期研判制度，做到对党员干部身上的问题早发现、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。扎实开展纪检干部“百日下访”活动，以“带案下访”形式治理重信重访问题、排查化解矛盾纠纷。严明审查纪律，继续推进“乡案区审”，促进案审工作规范化，切实提高办案质量。坚持“一案双查”，对顶风违纪问题，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，推动形成惩治腐败的新常态。
第五，深入落实“三转”要求，打造纪检监察铁军。聚焦中心任务，切实担负起监督责任。在全区纪检监察系统深入开展“沾化在发展，纪检干部怎么办”大讨论活动。切实转变工作作风，在全区纪检监察机关组织开展“三严三实”教育活动，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。开展落实“三转”主题研讨活动，引导纪检监察干部深入落实“三转”要求，全面提升履职能力。进一步理顺派出派驻工作关系，重点加强对所联系部门单位领导班子和领导干部的监督，建立健全廉政谈话、约谈、问责制度，督促部门单位党委（党组）落实主体责任，着重加强“三重一大”事项监督检查，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。强化自身监督，健全内控机制，以“零容忍”态度严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，推动形成队伍建设的新常态。
全会要求，今年党风廉政建设和反腐败工作的任务已经明确，关键是抓好落实。全区各级各部门要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作这一重大政治责任，加强领导、强化措施，改进作风、履职尽责，切实把中央和省、市、区委部署要求落到实处。
第一，深化体制改革，增强权力监督制约效果。要按照中央和省委、市委统一部署，抓紧制定出台我区纪律检查体制改革实施方案。要强化上级纪委对下级纪委的监督，落实“两个为主”要求，推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化。要按照中央和省、市关于加强派驻机构建设的意见，推进派驻机构在区级党和国家机关全覆盖。各级党委（党组）要大力支持纪检监察机关深化“三转”，认真研究解决“三转”过程中遇到的困难和问题，确保聚焦中心任务、突出主业主责。各级纪检监察机关要继续深化“三转”，守住主业不发散，认真落实监督责任，强化监督执纪问责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。打铁还需自身硬，各级纪检监察机关要切实加强新形势下的自身建设，强化纪律约束，严格管理监督，防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
第二，强化问题导向，狠抓各项工作任务落实。存在问题并不可怕，可怕的是回避问题、掩盖问题。要紧紧抓住问题不放松，认准一条就改一条，发现一个就解决一个，以求真务实、立说立行的良好作风抓好各项任务落实。必须不断深化行政审批制度、财税体制、公共资源交易等改革，尤其要全面实行权力清单制度，压缩自由裁量权。对审批权力集中的部门和岗位要分解权力、定期轮岗，强化内部流程监控，防止权力滥用。要围绕党风廉政建设和反腐败斗争重大问题，深入调查研究，全面掌握情况，及时总结经验，创造性地贯彻中央及省委、市委的决策部署，推动全区党风廉政建设和反腐败斗争取得更大成绩。
第三，强化责任担当，凝聚反腐倡廉整体合力。各级党委部门，尤其是组织、宣传、政法、统战等部门要找准定位、强化担当，自觉把党风廉政建设的要求融入各自工作，既守土有责、守土尽责，又密切配合、协同作战。纪委、法院、检察院和公安机关、审计机关在查办党员干部违纪违法、涉嫌犯罪案件时，要形成合力，推进案件查办工作依法依纪、高效协同开展，不能出现“两张皮”，更不能出现“绊脚石”。特别是对个别政法干警和纪检监察干部，一旦出现司法不公、执法不严、滥用权力、徇私枉法、粗暴执法、跑风撒气等现象，要严惩不贷、绝不姑息。要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，坚决维护好法纪的尊严和权威。
全会号召，全区各级党组织和纪检监察机关在市纪委和区委的坚强领导下，按照中央纪委和省、市纪委与区委的工作部署，凝聚共识、坚定信心、振奋精神、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为加快建设生态美丽、幸福和谐新沾化做出新的更大贡献！
