聚焦巡察工作③:涤荡尘垢 净化生态
作者: 来源: 发布时间:2018-08-01 16:54:44 点击量:

 巡察工作能否取得实效,发现问题是基础,成果运用是关键。如何做好“后半篇文章”,将辛勤耕耘转化为累累硕果,是巡察工作永恒的课题——涤荡尘垢 净化生态。

 

“巡察过后,咱们老百姓关心的问题许多都在清单之列,整改过程都是公开的。”

 

“被巡察后,我更加注重把规矩意识融入到工作生活细节里,否则迟早要‘摔跟头’。”

 

巡察之后效果怎么样,群众和党员干部各有各的体会。近几年,随着巡察“触角”不断延伸,打通全面从严治党“最后一公里”,各地各部门充分运用“政治体检报告”,不仅被巡察单位可以“照方吃药”,一些共性问题也在对照整改中逐步“祛病除根”。

 

巡察成果运用是检验巡察实效的“试金石”。条条要整改、件件有着落、桩桩有反馈,才能确保巡察成果颗粒归仓。

 

辛勤耕耘,赢得硕果累累

 

如果将巡察比作艰苦的耕耘,那么巡察成果就是耕耘后的收获,这累累的硕果表现为发生在党组织和党员干部身上可圈可点的变化。

 

“药品、耗材采购不透明,医疗设备购置不规范是人们一直诟病的问题。巡察后这些问题一一整改,给我们带来了实惠。”一位市民在江苏省连云港市第二人民医院办理完出院手续后由衷地感叹道,“是巡察遏制了腐败,改变了作风。”

 

遏制与改变源于一次全面的“政治体检”。连云港市委第一巡察组在巡察市卫生计生系统时发现,该系统内有单位存在领导干部超标准配备办公室、专车,违规选人用人,借学习考察绕道旅游等突出问题。一些群众反映强烈的问题,诸如药品采购、耗材购置中收受回扣,部分医务人员与医药代表交往异常等也浮出水面。

 

巡察反馈后,部分涉嫌违纪违法问题被调查处理,典型案件被通报曝光。该市卫计委领导班子针对巡察反馈的4大类12项40个问题,迅速制定了整改方案,对信访反映较为集中的人员进行谈话函询近40人次,重新规范出差及经费报销程序,完善会议及业务培训管理办法,调整和腾退办公用房350平方米。这些整改成果不仅有效净化了该市卫生计生系统的党风政风和医疗行业风气,更让老百姓切实感受到党和政府的民生关怀。

 

“政治体检报告”出炉后,各责任单位下猛药去痼疾,群众的一些操心事、烦心事得以解决,获得感大大提升。

 

河南省新县卡房乡何山村党支部原书记吴成福曾是当地飞扬跋扈的“村霸”,他扬言:“上面拨来的钱就是‘唐僧肉’,能吃一口就吃一口,纪委查不到我。”听说县委巡察组来了,他向巡察组长叫嚣:“有人出10万元买你的一条腿。”

 

“舍我两条腿,也要一查到底。”经过一番斗智斗勇,巡察组发现了吴成福涉嫌严重违纪问题线索,并移交新县纪委迅速跟进调查,该县纪委给予吴成福开除党籍处分。初战告捷,巡察组继续击鼓前进,扩展巡察战果。曾经被违规挪作他用的民政优抚、退耕还林等惠民资金陆续发放到位。巡察成果惠及寻常百姓家,卡房乡70多岁的老党员林典胜感激地说:“巡察组一来就揪出这么多‘蛀虫’,而且还把我们应得的钱都还给我们了!”

 

巡察成果运用不仅维护了群众利益,还运用到全面从严治党各项工作中,有助于涤清政治“灰尘”与“微生物”。近几年,江西省着力肃清“苏荣遗毒”,坚持省、市、县同频共振、同向发力,做到巡察与巡视、巡察与执纪审查、巡察与整改“三个无缝对接”,推动政治生态不断净化。

 

江西省崇义县巡察干部林茂深有感触地说:“在制度的规范下,党员干部在思想深处厘清了做人的底线,坚守为官的本分。大家体会到了‘只要你改变,政治生态就会改变’的深意。”

 

抓住关键,成果尽其所用

 

保证巡察成果尽其所用,是“徙木立信”的过程。抓住关键环节,巡察成果出得来、用得好,党的公信力自然增强,群众利益便更有保障。

 

聚焦问题要害,固化成果。巡察过程聚焦再聚焦,该纠正的纠正、该问责的问责、该专项治理的专项治理,发挥长久效力。湖北省襄阳市在开展换届纪律巡察时,直指“带病提拔”,将巡察工作重点放在县(市、区)81名新提名的换届考察人选上。市委巡察办和县(市、区)委对需要整改的问题和需要查处的问题线索建立工作台账,重点问题跟踪督办,形成了报“账”、交“账”、转“账”、查“账”、销“账”的完整工作体系,有力固化了巡察成果。

 

抓住“关键少数”,以上率下。如果一把手没有发挥“头雁效应”,没有层层压实“两个责任”,那么强化巡察成果运用就是奢谈。浙江省景宁畲族自治县为了进一步加快巡察成果落地,敢于对一把手“唱黑脸”。该县针对3个被巡察单位整改过程中出现迟交报告、整改不到位等情况,迅速启动对这3个单位党组(党委)书记的约谈。同时,被约谈的还有派驻纪检监察组组长及乡镇纪委书记。约谈直面问题、辣味十足,效果立竿见影,重新唤醒了被约谈者的责任意识,“我们工作不够细致,我作为党组书记负主要责任。我们立即整改”。由于“关键少数”的以上率下,巡察的“后半篇文章”得以见人见事见成效。

 

“回头看”动真格,一盯到底。巡察过后没有喘口气、歇歇脚,问题不见底绝不收兵,以其震慑力促使巡察成果落实。湖南省岳阳市发现有公职人员染指砂石经营领域问题后,迅速开展专项整治。去年7月,岳阳市委“五人小组”在听取对市水务局的巡察工作情况汇报时发现,“全市共有158条挖砂船在进行开采作业,而经审批开采的仅78条,存在河道采砂水资源管理不作为的问题”,但市水务局自查参与涉砂经营的国家公职人员却提交了“零报告”。为把问题“连根带泥”一起清理,岳阳市委对市水务局开展了巡察“回头看”,一批干部的违纪问题浮出水面,其中4人涉嫌违法犯罪被移交司法机关。“回头看”不是“回眸一笑”,而是杀出“回马一枪”,杜绝了“韭菜割不尽,春风吹又生”现象。

 

“紧扣问题,创新方式,注重效果。对重点人、重点事、重点问题盯住不放,不断增强巡察工作的震慑力。”浙江省杭州市委常委、市纪委书记、市监委主任陈擎苍说。

 

精打细收,确保颗粒归仓

 

“春种一粒粟,秋收万颗子”。庄稼长得好还不够,还得确保收成不浪费。万千巡察干部用汗水浇灌出基层管党治党的累累硕果,唯有精打细收,才能颗粒归仓。

 

巡察成果运用是巡察工作的生命力所在,必须盯着问题、推动整改。福建省漳州市委常委、市纪委书记、市监委主任林叶萍认为,问题反馈要精准,对问题和线索建立清单,实行台账管理机制,本着谁的问题谁认领的原则,把巡察成果分解到各成果运用主体,确保每个问题都能落实到人。问题整改要到位,督促被巡察单位巡前即知即改、巡中立行立改、巡后全面整改,必要时开展“回头看”,做到不解决问题不撒手。问题隐患要根除,把握运用好“四种形态”,对苗头性问题咬耳扯袖、红脸出汗,切实做到抓早抓小、动辄则咎。

 

成果运用的方法多种多样,把握关键、抓住要害,才能更好地找准各种问题的“七寸”,实现决痈溃疽、澄源正本的目的。江苏省无锡市委常委、市纪委书记、市监委主任王唤春认为,措施不贵多而贵在有效,制度不贵多而贵在管用。根据当地的巡察实践,他总结说:“针对党员干部监督管理不严谨的问题,我们部署推进全市领导干部廉政档案信息系统建设,实现了建立科级以上干部廉政档案全覆盖。针对农村集体资金、资源、资产、资本监管力量分散、不到位的问题,开展专项治理,推行阳光监督,以信息化手段,促进基层党组织权力在制度中规范、在阳光下运行。”

 

抓好巡察成果运用,对巡察中发现的问题,无论是普遍性的,还是个性化的,都要认真归纳分析、举一反三、防微杜渐,转化成有针对性的对策措施和制度,实现成果共享,形成合力。福建省福州市委常委、鼓楼区委书记薛侃说:“要严格督促各级党组织对巡察发现的深层次矛盾和体制机制问题进行综合分析,及时堵住制度漏洞,扎紧制度笼子,使巡察工作达到管长远、见长效的效果。”在监督成果运用过程中必须用好问责利器,板子要拿得起,打得下、打得准。他提出,要对巡察整改落实情况、移交事项办理情况实行动态跟踪,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住反面典型,严肃追责问责,并加大通报曝光力度,扩大警示教育效应,做到问责一个、警醒一片、净化一方。

版权所有:中共滨州市沾化区纪律检查委员会 滨州市沾化区监察委员会
地址:山东省滨州市沾化区金海五路166号 邮编:256800 网站备案号:鲁ICP备19030284号-1