根据区委统一部署,2022年3月8日至4月30日,二届区委第一轮巡察对区科学技术局党组开展了巡察。7月5日,区委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、整改工作开展情况
(一)党组落实整改情况。区委巡察组反馈意见后,区科学技术局党组第一时间召开会议,就巡察反馈意见逐项逐条进行研究,对整改工作进行部署安排,成立了由区科学技术局主要领导、科级干部及股室负责人为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的组织协调和督促检查。区科学技术局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上,对整改工作全面负责,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,扎扎实实抓好各项整改任务的落实。
(二)主要负责人组织落实整改情况。区科学技术局党组书记认真履行第一责任人的责任,以身作则,以上率下,带领班子成员一起,认真履行“一岗双责”,迅速安排并带头整改,逐级夯实责任,推进整改落实,形成了上下联动、责任明确、合力整改的良好局面。区科学技术局党组书记紧紧围绕反馈意见和整改工作要求,先后多次召开党组会议,深入分析查找问题根源,逐项制定整改落实的举措,研究制定了《滨州市沾化区科学技术局党组关于二届区委第一轮巡察巡察反馈问题的整改方案》,将整改任务分解细化,落实到责任领导、责任股室和具体责任人,并明确了整改措施和时限,确保件件有落实、能兑现。
(三)整改事项完成情况。区科学技术局党组坚持直面问题,不回避、不推诿、不拖延,把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合,通过定期听取整改进度汇报,及时研究解决整改过程中出现的问题,确保整改成效让群众满意、经得起各方检验。通过巡察整改,修订完善制度3项,从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞,高质量做好巡察“后半篇文章”。目前,已完成整改1项,需要长期坚持8项。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于学习贯彻党中央关于科技工作决策部署和上级工作要求不深入,引领推动科技创新存在差距方面问题
1.针对学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述没有做到学思用贯通,推动农业科技创新不够有力问题。
整改进展情况:一是修订完善《区科学技术局党组理论学习中心组学习制度》,进一步推进局党组理论学习中心组学习制度化、规范化,推动理论武装工作深入开展,全面提升领导干部的理论水平和服务能力,不断强化领导班子思想政治建设;二是自8月份起,定期通过理论学习中心组、干部业务大讲堂形式传达学习习近平总书记关于科技创新的重要论述,坚持不懈地用创新理论武装头脑、指导实践;三是注重发挥科技特派员在农业生产中的作用,根据沾化区特色农业产业发展需求,积极组织科技特派员到农业生产一线开展技术推广、培训。8月15日,组织科技特派员杜磊、李福友在黄升镇开展冬枣种植技术指导培训,共计开展培训2场次,培训18人次;四是组织科技特派员与企业合作联合申报省、市科技特派员项目,以项目实施促进技术推广应用,7月8日,帮助利民农牧、渤海水产等8家涉农企业与科技特派员合作成功申报农社领域科技引导计划项目,在沾化区开展冬枣提质增效减肥减药、洼地绵羊种质资源保护与优质肥羔生产等技术推广应用。
2.针对创新主体培育不够问题。
整改进展情况:一是通过实地走访,深度挖掘区内创新基础好、发展潜力大的科技型企业,建立科技型中小企业、高新技术企业培育库,储备科技型中小企业126家、高新技术企业45家;二是对有意向申报的企业,采取入企指导、电话沟通等多种方式积极与企业对接,对照科技型中小企业、高新技术企业认定标准,帮助企业破解申报难题,自7月5日至今,摸底全区中小企业拥有知识产权情况,积极动员企业申报科技型中小企业,指导惠邦化工、天润食品等15家企业通过科技型中小企业认定,7月25日至9月30日,帮助昶昇水产、惠邦化学等18家企业申报高新技术企业;三是从济南、青岛等地引入数聚科技、中科汇等4家科技中介来沾化区,为企业提供开展服务咨询、知识产权、高新技术企业申报等服务。
3.针对创新平台建设乏力问题。
整改进展情况:集中整改阶段,一是一对一指导九牛乳品研究院开展创新平台建设,指导建立创新平台管理体制,企业完善平台管理制度,归集研发投入,8月5日,推荐申报市级新型研发机构,正在等待市局审批;二是8月19日,面向全区征集重大创新平台建设意向,推荐达民化工“有机胺高分子材料催化合成实验室”申报市级重点创新平台储备库。
4.针对落实意识形态工作责任制自觉性不强问题。
整改进展情况:一是及时调整区科学技术局意识形态工作领导小组,区科学技术局党组书记任意识形态工作领导小组组长,其他班子成员任成员,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,抓好分管部门意识形态工作;二是制定《滨州市沾化区科学技术局党组落实意识形态工作责任制实施方案》,定期召开党组会议分析研判意识形态领域情况,及时分析重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地提出指导意见,及时作出工作安排;进一步加强意识形态阵地管理,强化对报纸、期刊、图书、互联网及“两微一端”的管理力度,确保意识形态工作落到实处;三是将意识形态工作纳入区科学技术局党组中心组学习的重要内容,不定期通过理论学习中心组形式及时传达学习党中央和上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观,宣传经济社会发展的正面形象,确保主旋律响亮、正能量强劲。
(二)关于作风建设有待加强,全面服务企业科技创新发展用力不足方面问题
5.针对监督科技项目实施不上心、用力少问题。
整改进展情况:一是整理汇编《山东省重点研发计划资金管理办法》《山东省科技项目监督管理办法》等科技计划项目管理制度,通过业务大讲堂和个人自学等形式对业务科室相关人员开展政策解读,重点解读监督职责、资金监督管理等部分,加深政策理解,提升项目管理服务水平;二是对新申报项目做好指导,欧亚化工在中小微企业创新竞技行动中成功晋级国赛,9月1日,与招商银行到欧亚化工开展尽职调查。
6.针对服务经济发展意识不强,落实科技政策效果打折扣问题。
整改进展情况:一是持续开展“为企问计”科技服务行动,印发《科技创新政策汇编》,一对一走访中小企业,宣传科技政策,8月19日,到山东沾化巴斯克化工有限公司宣传科技政策,9月19日至20日到海容电源、大荣化工、达民化工等走访宣传人才政策,对接企业人才需求;二是通过沾化区科技局公众号开展“高企风采”系列宣传活动,宣传企业创新实效,截止目前,已发布宣传稿5篇。
(三)关于纪律规矩意识不够强,履行管党治党政治责任不扎实方面问题
7.针对“一把手”履行第一责任人职责有差距问题。
整改进展情况:一是2022年9月9日召开党建工作专题会议,研究部署党建工作,并分析党建与业务工作的深度融合,主动把机关党建工作融入科技工作大局,以党建引领推动科技工作争先进位;二是加强对廉政风险防控意识的学习。9月9日全体干部职工集中学习《关于印发〈沾化区科学技术局廉政风险点和防控措施〉的通知》(沾科党字〔2021〕16号),进一步增强廉洁自律和风险防控意识,坚决扛起业务工作领域风险防控主体责任;三是结合“干部能力作风提升年”,扎实开展“业务大讲堂”“为企问计”等活动。截至目前,共开展“业务大讲堂”8次,累计举办“为企问计”推介会14场。
8.针对规矩意识不强,部分决策不规范不科学问题。
整改进展情况:一是加强理论学习。7月22日,全体党员干部认真学习了《沾化区纪委监委对“三重一大”决策事项进行监督的工作办法(试行)》;二是完善区科学技术局“三重一大”事项议事规则和决策程序,制定了《滨州市沾化区科学技术局党组“三重一大”事项议事规则和决策程序》;三是严格按照议事规则和决策程序开展“三重一大”活动。将拟提交会议决策的“三重一大”事项提前1至3个工作日告知区纪委监委派驻二组,并报送《部门单位联系区纪委监委派驻纪检监察组列席会议通知单》,并严格按照规定于会议召开后7日内,报送《区直部门单位“三重一大”决策事项报告备案表》。
9.针对巡察反馈问题整改不严不细,部分问题整改不彻底方面问题。
整改进展情况:一是结合区委巡察办《关于对巡察整改工作成效进行评估的预备通知》要求,重新梳理一届区委第九轮巡察“回头看”反馈问题整改档案,共整理归档18本;二是自巡察反馈以来,先后于7月5日召开全体人员巡察反馈问题落实部署会议,7月22日召开党组会议研究巡察整改方案,8月12日召开巡察整改专题民主生活会,9月30日召开巡察反馈问题整改推进会议,切实提高整改成效;三是重新修订《定期研究党建工作制度》,建立健全党建工作任务清单。
三、今后整改工作打算
区科学技术局党组将以这次巡察整改为新的起点,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的坚强领导下,强化落实全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上的理念,不断深化和巩固拓展巡察整改成果,筑牢制度笼子,规范权力运行机制,以更大的决心、更实的举措推进全面从严治党。
(一)不断抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,确保整改取得实效。
(二)不断深化全面从严治党。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,坚持全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作不动摇,切实增强全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。经常性开展廉政警示教育和廉政风险排查,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,推动全面从严治党不断延伸。
(三)不断健全长效机制。将巡察整改落实同深化党史学习教育、“干部能力作风建设提升年”和“在知爱建”等紧密结合起来,推进学习教育常态化,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委、区委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
(四)不断深化整改成果。深入学习贯彻党的二十大精神,认真答好科技自立自强时代考题,深入实施科技创新驱动发展战略,推动科技工作再上新台阶、取得新成效,为奋力建设“六个沾化”提供有力科技支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0543-8192576;邮寄地址:山东省滨州市沾化区银河二路49号;邮编:256800;电子邮箱:zhqkjj@bz.shandong.cn。
中共滨州市沾化区科学技术局党组
2022年11月16日