根据区委统一部署,2025年3月25日至7月15日,区委第八轮巡察第一巡察组对滨州市沾化区档案馆开展了常规巡察。8月21日,区委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布:
一、 整改工作开展情况
(一)区档案馆落实整改情况。一是深化思想认识。召开区委第八轮巡察第一巡察组巡察区档案馆情况反馈会,馆内全体干部职工参会,统一思想认识,凝聚整改合力。严格按要求召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈意见,结合自身思想和分管领域档案工作实际,逐条逐项认领问题,深刻剖析问题根源,增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导。馆领导班子切实履行主体责任,加强组织领导和工作统筹,充分发挥示范带动作用。针对区委巡察反馈意见,成立整改工作领导小组,由馆主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各科室负责人担任组员,领导小组下设办公室,构建起“领导小组统筹全局,各科室负责人具体实施”的双重责任体系。三是明确责任分工。整改工作领导小组加强统筹谋划,高标准高质量研究制定整改方案,明确整改措施、责任和要求,推动整改措施落地见效。收到巡察反馈意见后,我馆坚持问题导向,逐条逐项对照,靶向发力,精准施策,根据巡察反馈的2类4个方面8项整改任务逐条明确责任领导、责任科室、整改时限,实行销号管理和动态跟踪,确保问题不解决不松手,整改不到位不交账。
(二)主要负责人组织落实整改情况。一是带头领办。扎实履行好“第一责任人”职责,坚持以上率下,示范引领,带头领办整改措施,聚焦档案资源管理、档案数字化建设、历史档案修复、档案查阅服务优化等关键整改任务,高质量完成整改工作。二是定期调度。坚持每月听取整改进展情况汇报,先后4次主持召开巡察整改工作调度会,对整改工作作出具体部署。坚持实地督导,深入档案库房、档案查阅服务窗口、档案数字化室等重点区域,实地查看整改情况,对整改工作中出现的问题及时发现、及时解决。三是着眼长效。注重举一反三,建立长效机制。对馆内现有档案收集整理、保管利用、安全保密、数字化管理等规章制度全面梳理和健全完善,堵塞管理漏洞,扎紧制度的笼子,推动全区档案管理工作规范化、制度化、科学化发展。
(三)整改事项完成情况。截至目前,整改方案中制定的18条整改措施,已落实16条。已完成整改事项5个,已取得阶段性成效需长期坚持整改事项3个,整改不彻底事项0个。整改过程中制定制度2项、修订制度1项。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于贯彻中央决策部署不够深入,深化档案工作改革创新不够有力方面的问题
1.针对学习贯彻习近平总书记指示批示精神不深入问题。
整改进展情况:一是将习近平总书记对档案工作的指示批示精神通过理论中心组、业务大讲堂活动进行专项学习6次,全馆干部进一步锚定了“为党管档、为国守史、为民服务”的工作定位,政治站位和业务能力实现双提升。二是持续进行红色档案征集工作,截至目前共征集红色档案600余件,并在今年11月份全部完成数字化扫描,建立了专题红色档案数据库;加大专项档案征集力度,其中,“红、黄、蓝”档案今年新增50件,共计800余件,已全部完成数字化扫描工作,建立了“红、黄、蓝”专题数据库。三是制定《沾化区档案馆馆藏档案解密制度》和《滨州市沾化区档案馆档案开放审核建议制度》,为档案实体安全和信息安全打基础;设立了档案修补室并购置了整套档案修补工具,通过邀请专业修补师对馆内业务人员进行了档案修复装裱技术培训,并参加市级档案修补比赛,掌握和提升了档案修复装裱技能,为档案修补工作奠定了业务基础;在档案数字化过程中,通过对老旧档案的整理查找,对发现的两件出现老化破损的红色档案已完成修补。
2.针对主动服务大局意识不强问题。
整改进展情况:一是加强档案执法检查,深入各立档单位通过实地勘察、资料审阅、档案抽检等方式,督促档案管理不规范单位抓好整改工作,开展业务指导,做好上门服务,指导全区11家冠军企业科技档案300余件,数码照片档案90余件,同时全部完成档案数字化扫描工作,夯实档案信息化基础建设,为档案服务提档提质。二是已开展行政执法检查3次,组织业务骨干到农业农村部门开展“回头看”专项调研,制定档案整理质量提升工作方案,组织专题培训和集中整改,逐盒逐件开展整理质量检查验收,整改完成确权档案6000余卷,实现了档案整理的规范化、标准化。
3.针对深化开放服务不够充分问题。
整改进展情况:一是加强民生档案征集力度,拓宽档案利用范围。向区融媒体中心征集反映城乡变化、经济发展特征、政治动态以及人民生产生活变革的老照片档案299张,丰富了馆藏资源类型;对2024年31件查空量逐件重新进行了跟踪问询与原因查找,其中29件不属于档案馆馆藏范围,2件因历史原因属于立档单位未移交本馆。未发现档案馆本身业务失误问题。二是通过线上、线下多种形式对档案知识、查档流程以及“六级联动”做好宣传工作,扩大档案宣传覆盖面。以国际档案日等重要时间节点为契机,我馆开展了“档案法规进车站”“档案知识进社区”“档案宣传进机关”等活动,通过拉设主题横幅,设置宣传展台,发放宣传手册、文创产品,现场答疑,档案宣讲等多种形式向群众普及档案知识,同时通过制作微视频、引入媒体报道、发公众号等扩大宣传影响面,让档案以更鲜活、更具吸引力的形式走进大众视野,营造全民参与的浓厚氛围。三是定期调度指导“六级联动”工作,通过电话调度、“双报到”活动指导督促相关单位做好宣传、搞好服务,切实发挥好六级联动的便民作用。
4.针对“三合一”制度落实不够彻底问题。
整改进展情况:全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度。开展立档单位三合一制度编制工作,组织专题培训、实施过程管理、开展个性指导、提供精准服务,目前各立档单位全面完成机关档案“三合一”制度编审工作,从源头上夯实了档案工作的基层基础。
5.针对数字档案馆建设工作滞后问题。
整改进展情况:一是组织档案馆业务人员参加市属部门观摩研习3次,进一步系统学习先进的数字档案馆建设的规范标准;组织业务大讲堂活动6次,对数字档案馆建设核心内容及实施路径进行学习。二是与第三方数字化公司精准对接,协同解决数字化档案馆建设中的问题,已签署档案馆藏系统升级合同,进一步完善数字化档案馆建设设备及系统。三是持续开展馆藏纸质档案数字化扫描工作,现已完成馆藏总量的42%,下一步将提质提量的完成数字化扫描工作。
(二)关于贯彻全面从严治党部署不够扎实,干部队伍作风建设不够深入方面问题
6.针对档案接收进馆工作中,安排部署不到位,指导服务不细致,部分单位进馆档案不规范,甚至出现低级错误问题。
整改进展情况:一是制定了“学业务、强本领、抓落实”培训方案,已组织6次业务培训,培训通过轮流讲解、传帮带等形式,对档案馆行业标准、数字化规范、法律法规等方面进行了系统性学习,提升档案管理人员的专业素养和业务能力。二是开展督促指导国企整档工作,保障精准对接。组织业务人员主动对接国企档案部门,针对档案整理不规范、档案整理步骤混乱等问题,积极开展深入细致的讲解讨论,及时提出整改意见,推动企业档案工作提档升级。对国有企业开展档案业务知识培训3次,包括文书档案、科技档案、会计档案等门类,指导制定三合一制度,完善档案各项制度,整理档案1200余件。
7.针对政府采购流程不规范问题。
整改进展情况:一是立即查验设备,责任科室已完成书面说明;二是针对政府采购政策开展了业务大讲堂活动,实行“一案一警示、一季一抽查”行动,确保问题早发现早整改。通过立行立改与系统治理相结合的整改方式,设备管理混乱问题得到彻底纠正,资产底数更加清晰;干部职工采购规范意识显著增强,采购流程进一步优化,实现了老问题不反弹、新问题不发生的整改目标,全面提升了馆内采购工作规范化、阳光化水平。
8.针对公务接待制度执行不严格问题。
整改进展情况:一是立即对2021年以来全部公务接待票据开展逐笔核查,缺清单的已经补充完整并完善了补报说明;二是已组织财务人员认真学习《公务接待管理办法》,把“三单一票一函”嵌入审批流程,无公函、无清单、无审批的接待一律不予报销,持续巩固整改成果,确保公务接待合规、节俭、透明。
三、今后整改工作打算
(一)深化理论武装与改革创新,全面提升服务发展民生质效。一是筑牢政治引领根基。建立习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神常态化学习机制,将其纳入馆内理论中心组学习、支部“三会一课”核心内容,每季度开展专题研讨。二是强化改革创新与服务实效。聚焦区域重大战略、重点项目和民生关切,建立专题档案数据库,充分发挥档案咨政辅政作用。三是加快档案数字化转型。推进电子文件单套归档和跨部门、跨层级信息共享,优化“网上查、掌上查”服务模式。四是继续挖掘红色档案、民生档案等特色资源。注重推出编研成果,推动档案资源从“故纸堆”走向“智慧库”,切实提升服务发展、服务民生的能力水平。
(二)狠抓规范管理与作风建设,严密防范廉政风险隐患。一是夯实档案管理基础。对照新修订档案法及实施条例,细化归档范围、保管期限等操作规范,进一步完善馆内管理制度修订汇编;定期开展档案整理、保管、利用等环节自查自纠,推进档案规范化建设提质升级;升级档案安全硬件设施,建立安全风险定期排查机制,每年组织至少1次应急演练,确保档案实体和信息安全。二是深化作风与内控管理。健全“三级责任制”,将管理责任细化到岗、落实到人,杜绝日常管理粗放化问题;完善档案查阅利用、资金使用等重点环节制度,建立廉政风险防控台账,对高风险岗位实行定期轮岗;开展“档案服务提质增效”专项行动,畅通群众意见反馈渠道,及时解决查档用档急难愁盼问题,提升服务满意度。
(三)建强人才队伍与长效机制,持续巩固整改工作成效。一是强化人才支撑保障。实施“专业能力提升计划”,每年组织档案管理人员参加不少于2次业务集训或在职学习,定期开展岗位练兵、案例研讨和跨馆交流。二是健全闭环管理机制。建立整改“回头看”常态化机制,防止问题反弹回潮,将整改工作纳入年度重点工作,定期汇报进展、接受监督评议;把整改中的有效做法固化为长效制度,形成“发现问题—整改落实—总结提升—制度完善”的闭环管理,推动档案事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:7818001;邮寄地址:滨州市沾化区富国街道府右街7号;邮编:256800;电子邮箱:zhqdaj@bz.shandong.cn。
滨州市沾化区档案馆
2026年6月9日