根据区委统一部署，2025年3月25日至7月15日，区委第二巡察组对中共滨州市沾化区工商业联合会党组开展了常规巡察。8月21日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)党组落实整改情况。一是提高政治站位，迅速部署行动。巡察反馈会后，区工商联党组立即召开专题会议，传达学习巡察反馈意见和区委关于巡察整改工作的要求，深刻反思存在的问题，统一思想认识。党组成立了由党组书记任组长、其他党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，统筹协调和督促检查整改工作。领导小组多次召开会议，研究制定《区工商联党组关于对二届区委第八轮巡察反馈问题的整改落实工作方案》及整改台账，将反馈的3个方面16个整改内容逐一分解，明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，形成了“一个问题、一名领导、一抓到底”的责任体系。二是坚持问题导向，细化整改措施。区工商联党组对照巡察反馈意见，逐条逐项进行深刻剖析，深挖问题根源。针对“贯彻落实上级决策部署有差距”“工作作风不严不实”“组织建设存在薄弱环节”等问题，制定了48项具体整改措施。三是注重标本兼治，构建长效机制。党组坚持当下改与长久立相结合，在集中解决突出问题的同时，深刻反思问题产生的深层次原因，着力从制度机制上堵塞漏洞、补齐短板。对现有规章制度进行了全面梳理和修订完善，新建或修订了包括党组议事规则、理论学习、财务管理、党员发展、非公党建指导、新媒体管理等方面的一系列制度规定，努力形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，切实巩固和拓展整改成果。
(二)主要负责人组织落实整改情况。一是强化政治引领，主动认领责任。带头深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和区委关于巡察整改的要求，深刻认识巡察反馈问题的严肃性和整改工作的紧迫性。在巡察整改专题民主生活会上，党组书记代表党组班子进行对照检查，并带头作个人对照检查，主动认领责任，深刻剖析自身在政治站位、思想观念、工作作风等方面存在的不足，诚恳接受班子成员的批评意见。要求班子成员和全体干部切实把思想和行动统一到整改要求上来，树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的鲜明导向。二是亲力亲为部署，协调难点问题。直接牵头负责整改方案的制定和总体推进工作，主持召开党组专题会议研究部署整改工作。对整改中的重要环节、关键节点亲自过问、亲自协调。对于整改过程中遇到的复杂问题，组织专题研究，明确解决路径，确保整改工作不留死角。三是狠抓督促落实，传导整改压力。坚持定期调度整改工作进展，通过听取汇报、座谈交流等方式，实时掌握整改进度。对整改任务完成情况严格把关，对措施不实、成效不显的及时提出改进要求。督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改任务，形成了层层负责、齐抓共管的整改工作格局。同时，注重将整改工作与日常业务紧密结合，以整改促工作提升。
(三)整改事项完成情况。截至目前，巡察反馈的13个具体问题，全部整改，已取得阶段性成效，需长期坚持整改0个，整改不彻底问题0个;制定的48项整改措施，已完成48条。巡察整改期间制定制度4个，修订完善制度5个。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于贯彻落实中央关于工商联工作的决策部署及省委、市委、区委工作要求有差距，融入全区发展大局不够方面问题
1.针对非公企业党支部长期未发展党员问题。
整改进展情况：一是积极引导支持非公企业经济组织职工向党组织靠拢，积极发展非公企业的党员，截至2025年10月31日，共有6个非公企业党支部15人递交入党申请书，打破2020年以来未发展党员僵局。二是严格党员发展程序和质量。严格按照《中国共产党发展党员细则》履行发展党员程序。依托发展党员纪实公示系统，实行发展党员网上全程纪实公示制度，15人信息已全部输入系统，接受上级主管部门发展流程纪实监督。三是严格把控党员发展质量，确保每一位新党员都具备坚定的理想信念和优秀的道德品质。2025年5月编发了滨州市沾化区工商联系统《党员和入党积极分子教育培训教材》100册，共组织2期培训班，通过培养和教育，引导他们深入了解党的历史和宗旨，增强党性观念。
2.针对深入民营企业调研工作不扎实问题。
整改进展情况：一是开展“深化政企沟通助企纾困解难 提升市场主体活力”活动，走访调研民营企业53家，商会3家。提出意见建议53条，编写关于沾化区“深化政企沟通 助企纾困解难 提升市场主体活力”活动情况的调研报告报市委统战部经济科。在对全区民营企业调研的基础上，强化调研成果运用，为进一步增进北京与沾化之间民营企业的经贸往来，促进两地经济发展和社会进步，2026年1月20日，向区委提交了《中共滨州市沾化区工商业联合会党组关于异地沾化商会筹建情况的报告》，2月2日获区委书记赵东同志签批;向区政府提交了《滨州市沾化区工商业联合会关于支持成立北京市山东沾化商会的请示》《滨州市沾化区工商业联合会关于支持异地沾化商会筹建专项经费的请示》等文件，4月8日已获得区政府《关于支持成立北京市山东沾化商会的批复》。二是开展“e盏茶事”政企交流活动13次，涉及11个部门，共计310多家企业代表参与，通过企业走访调研、法律座谈会、议政建言座谈会等多种形式，现场解答企业反映的政策落实、法律服务等问题15件。三是围绕2024年联合区委统战部、沾化经济开发区、区法院、区检察院、市公安局沾化分局、区司法局、区人社局、区行政审批服务局等9个单位成立“同心筑梦”服务站，召开2次服务民营企业高质量发展座谈会，听取各民营经济“同心筑梦”服务站成员单位的相关总结工作，对下一步“同心筑梦”服务站各单位做工作计划。持续推动我区民营经济高质量发展。
3.针对担当作为不够，主动服务意识不强问题。
整改进展情况：一是常规化开展“法治体检”“合规培训”等活动。联合区法院和沾化经济开发区召开法律服务民营企业高质量发展座谈会，围绕涉及民营企业普遍存在的涉案诉讼问题展开解答和讨论。联合区委统战部、沾化经济开发区开展企业合规管理与法律风险防控专题培训会，联合区司法局企业合规建设法治服务专题培训会，承接举办“做党和人民满意的好律师——推动黄河流域生态保护和高质量发展律师行(滨州站)” 活动。二是依托滨州市沾化区商事纠纷人民调解委员会，受理民事(商事)纠纷51件(涵盖邻里关系、合同纠纷、劳动争议、相邻关系等多类型)，调解成功51件，有效发挥了商会调解在基层社会治理中的基础性作用。三是召开2次政企沟通交流暨学习《民营经济促进法》座谈会，邀请律师为30余家企业进行授课讲解。联合区委政法委开展法治宣传进企业宣讲活动，对企业法律风险防范与应对、涉企行政复议案件办理及建议和劳动仲裁与劳动用工法律风险防范三个方面对企业可能遇到的疑点难点共计150余家企业进行了宣讲。
4.针对网上工商联建设不到位，联系企业渠道单一问题。
整改进展情况：一是重新建立联系企业微信群，向群内发布关于民营企业的法律法规以及组织沾化民营企业参与的创新和园区对接会，让企业家“走出去”，扩展视野。二是打造品牌化互动活动。线上向会员企业群转发省工商联开展的线上“齐鲁企业家大讲堂”实时专题宣讲会，实时互动。线下开展“e盏茶事”政企交流活动13次，涉及11个部门，共计310多家企业代表参与。三是已经建立工商联联系商会、常执委企业制度。变被动等待为主动服务，定期走访倾听企业心声，送政策上门，精准解决个性问题。向区发改局报送11件企业家梦想收集办理台账。
5.针对落实上级安排的问卷调查工作效率低、效果差问题。
整改进展情况：一是积极配合上级安排的民营企业评营商环境线上调查、民营企业运行情况季度调查问卷等工作。已完成市工商联安排的前三个季度的民营经济调查问卷。二是全面排查，及时清理了库内僵尸企业、活跃度低企业和填报问卷不积极、不认真、不负责的企业，确保库内企业能够及时、高效落实工作要求，完成调查任务。三是制定完善进一步做好民营企业调查点相关工作制度，并向各乡镇(街道)、园区商会发布，动态建立企业信息台账，及时更新企业名称、姓名、联系方式等基本信息，掌握企业情况，严格进行备案。
(二)关于工作作风不严不实，财务管理有待加强方面问题
6.针对考勤制度执行不规范问题。
整改进展情况：一是制定完善区工商联请销假与考勤管理制度实施细则制度。规定所有类型的请假(事假、病假、年假、调休等)必须事前填写统一格式的请假单，写明事由、起止时间，并按程序审批。二是已经建立常态化监督检查机制。由办公室指定专人每月定期检查核查一次请假单与考勤记录，确保两者匹配无误。三是明确规定所有节假日调休后的工作日，均须严格执行考勤签到制度，不得以“调休”为由免除签到要求，更新日常签到表，将节假日调休的工作日纳入其中。
7.针对考核机制落实不到位问题。
整改进展情况：2023年4月19日，区工商联参照市工商联的做法，印发了《区工商联所属商会评估考核办法(试行)》《区工商联所属商会评估考核细则》，对当年度区工商联所属商会规范化建设起到了一定的促进作用，比如全区16家商会“双建双揭”(建立商会、建立商会党支部、商会及商会党支部挂牌揭牌)到位，有满足工作需要的人员，有独立的办公场所，有必要的办公设备，但是共性的问题普遍存在，比如均没有保证工作正常运转的工作经费、均没有开展丰富的活动、商会“双招双引”均没有业绩等等，名次难以区分，考核的激励作用难以发挥，经研究确定，当年底未对所属商会进行考核。2024年3月5日，区工商联印发《2024年沾化区工商联所属商会招商引资工作实施方案》。2024年11月5日，区委组织部印发《关于开展精简优化基层考核专项清理规范工作的通知》，指出“县级只保留综合考核，其他专项考核事项全部通过综合考核进行整合归并”;经综合会商研判，上述两项考核因未纳入全区综合考核，区委组织部批准予以撤销。
8.针对多发放驻村补助问题。
整改进展情况：一是立即纠错与强化资金追缴机制，已将2023年10月、2024年10月分别为2名驻村第一书记多发放的驻村补助共计180元全额退回，并上缴财政。同时，对近年来的补助发放情况进行全面自查，已不存在类似问题。二是制定完善《区工商联财务管理制度》，严格明确各类补助的发放对象、标准、审批权限和流程。三是严格按照财务会计制度，费用报销需经办人填写报销凭证、整理报销材料后交财务人员审核，经财务人员审核无问题签字后报分管领导，分管领导对报销材料进行二次审核后报主要负责同志，主要负责同志签字同意后，方可支付费用，对发票等凭证材料不全的费用不予报销。
9.针对财务支出不规范问题。
整改进展情况：一是完善财务支出制度。明确区分不同支出类型(如交通补助、租车费)的报销必备附件。例如，交通补助必须提供相关行程证明(如过路过桥费、加油发票的复印件或租车合同);租车费报销单上必须强制填写“用车事由”栏，并由用车负责人签字确认。二是加强审核，对任何附件不全、事由不清、审批不全的报销申请，一律不予受理，坚决退回补正或拒绝报销。三是已将所有报销凭证(包括事由说明、审批单、附件发票等)及时、完整归档。严格按照会计档案管理规定保存，以备后续检查与审计。
(三)关于组织建设和基层党务工作存在薄弱环节方面问题
10.针对责任意识不强，对党建工作重视不够问题。
整改进展情况：一是严格执行“三重一大”制度。对大额资金支付(单笔报销费用超1万元)、重大决策、中层干部任免等事项，需经党组会议研究讨论通过后方可开展相关工作，并报派驻组备案。二是严格落实民主集中制原则。要求参会人员达到班子成员的2/3以上方可召开党组会议，特殊情况确需召开会议(例如敏感时期党组成员在外值班，人员不足2/3，又急需召开党组会议研究问题作出决策时)，截至目前，召开党组会议16次，参会人员均达到班子成员的2/3以上。三是规范党组会议记录。自2025年起，党组会议除会议纪要外，要同时形成会议记录，以充分体现党组班子讨论发言过程。2025年1-12月份，共召开党组会议16次，参会人数均达到2/3以上，且均按要求留存会议纪要、会议记录。
11.针对党建工作档案保管不到位，发展党员材料不完善问题。
整改进展情况：一是将年度档案和事项档案存入办公室档案柜，实现标准化存档。设立专用档案柜，由专人负责，实行分类存放、编号管理，确保档案查找便捷、保管有序。二是制定《滨州市沾化区工商业联合会文件材料分类方案、归档范围和保管期限规定》，实行档案标准化管理。按照档案管理办法，明确各类材料的归档范围、保管期限、整理标准和借阅流程。严格遵守保密纪律，对涉密或包含个人隐私的档案材料，要严格控制知悉范围，确保信息安全确保重要资料从产生到归档全过程规范。三是2名入党积极分子的《监督管理登记表》和《培养考察写实簿》等缺失材料已补齐。指定培养联系人定期填写，由党支部书记审核把关，确保材料真实、完整、同步。
三、今后整改工作打算
(一)持续强化理论武装，在思想认识上再深化。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济统战工作、工商联工作的重要论述和指示批示精神。严格落实“第一议题”制度，不断完善党组理论学习中心组学习机制，丰富学习形式，增强学习实效。教育引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将巡察整改成果转化为推动工商联事业发展的强大思想动力。
(二)持续压实整改责任，在成果巩固上再发力。坚决克服“过关”心态，坚持目标不变、标准不降、力度不减。党组将定期对整改任务完成情况组织“回头看”，重点检查整改措施是否落实到位、反馈问题是否有效解决、相关制度是否建立健全、预期目标是否真正实现，确保所有问题真改实改、彻底整改，严防问题反弹回潮，切实巩固拓展巡察整改成果。
(三)持续健全长效机制，在制度执行上再严格。聚焦巡察反馈指出的突出问题及其深层次原因，举一反三，标本兼治。对整改期间制定修订的各项规章制度，持续进行评估优化，增强制度的针对性、可操作性和协同性。强化制度执行力建设，加强对制度执行情况的监督检查和问责追责，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，从源头上预防和治理各类问题，不断提升工作的规范化、科学化水平。
区工商联党组将以此次巡察整改为新的起点，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，不断把整改工作引向深入，努力向区委和全区民营经济人士交上一份满意的答卷。
欢迎干部职工对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7810887;邮寄地址：滨州市沾化区金海五路166号;邮编：256800;电子邮箱：zhgsl2009@163.com。
中共滨州市沾化区工商业联合会党组
2026年6月9日
