根据区委统一部署,2025年3月25日至7月15日,区委第一巡察组对区退役军人事务局党组开展了常规巡察。2025年8月22日,区委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)党组落实整改情况。一是提高思想认识,扛牢整改政治责任。局党组深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务,先后召开党组会议5次、巡察整改推进会2次,专题研究、统筹部署整改落实工作,切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导,健全整改工作机制。迅速成立以局主要领导为组长,其他班子成员为副组长,各股室、局属各单位主要负责同志为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组,构建形成局党组抓总、班子成员牵头、责任单位落实的闭环联动工作机制。三是细化责任分工,实行清单销号管理。制定印发《滨州市沾化区退役军人事务局党组关于对二届区委第八轮巡察反馈问题的整改落实工作方案》,将巡察反馈的3大类问题细化分解为16个具体问题,逐条逐项研究制定45条针对性整改措施,建立“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单,明确责任领导、责任单位、整改时限和推进路径,实行挂图作战、销号管理,通过定期调度通报、跟踪督查督办等方式倒逼责任落实。
(二)主要负责人组织落实整改情况。一是认真履行第一责任人职责。局党组书记、局长坚决扛起整改“第一责任人”责任,主动认领问题、带头牵头整改,对整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,先后主持召开专题民主生活会1次、党组专题会议2次、巡察整改推进会2次,确保整改工作有力有序推进。二是带头抓好个人与班子整改。主要负责同志坚持刀刃向内,在专题民主生活会上带头查摆自身问题、深刻剖析根源,主动接受班子成员和党员干部监督;督促班子成员落实“一岗双责”,抓好分管领域整改,形成一级抓一级、层层抓落实的整改格局。三是强化主体责任和监督责任落实。主要负责同志定期调度各责任单位整改进度,及时协调解决整改过程中遇到的难点堵点问题,领导小组办公室切实发挥牵头抓总作用;巡察期间未收到移交的问题线索,对自查发现及反馈涉及的苗头性问题已及时提醒约谈、防微杜渐。
(三)整改事项完成情况。截至目前,巡察反馈的16个具体问题,已完成整改5个,已取得阶段性成效需长期坚持整改11个;制定的45条整改措施,已全部落实。整改过程中修订完善制度7个。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于贯彻落实党中央重大决策部署以及省市区委工作要求不够有力,推动退役军人工作高质量发展不深入方面
1.针对学习贯彻习近平总书记关于退役军人指示批示精神不系统不深入,结合沾化实际抓落实措施不多成效不明显问题。
整改进展情况:一是强化理论武装。将习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神固化纳入党组“第一议题”和中心组学习核心内容,并制定专题学习计划,着力推动学习成果向沾化实践转化。已组织集中学习4次,专题研讨2次,提交研讨材料10份,确定党建调研课题1个,理论武装工作成效日益明显。二是细化责任分工。调整充实区委退役军人事务工作领导小组成员单位,明确并细化职责分工。根据工作需要,对领导小组成员单位进行了调整充实。组织召开领导小组全体会议1次,对各成员单位职责进一步明确细化,审议通过了《区委退役军人事务工作领导小组成员单位职责分工(修订稿)》并正式印发。三是建立部门沟通协调机制。牵头制定了《沾化区退役军人服务保障部门会商制度(草案)》,目前,制度草案已完成起草,正在征求各相关单位意见,下一步将根据反馈意见修改完善后正式印发实施。
2.针对落实上级工作要求不够到位,推动退役军人服务保障水平提升有欠缺问题。
具体问题1:服务改革不够深入。
整改进展情况:一是即知即改。针对巡察组在巡察过程中提出的问题,不再要求提供火化证原件和户口注销证明,做到精简程序及时发放。二是整合提升。组织相关业务科室严格对照最新的政策法规和服务规范要求,对相关政策进行了重新梳理整合,生成了全新的查询二维码,重点对查询信息的分类进行了细化,确保了信息查询服务更加精准、实用、高效。三是强化推广。在区退役军人服务中心及各镇街、村居退役军人服务站宣传栏张贴二维码,向服务对象介绍一码查询工作,并引导他们扫码,了解相关重点政策和审批流程。
具体问题2:常态化联系服务不够扎实。
整改进展情况:一是从严规范常态化联系工作机制。制定《滨州市沾化区退役军人常态化联系实施细则》,明确层级联系责任,细化工作标准。二是强化退役军人信息动态更新。乡镇(街道)、村(社区)实时跟进掌握退役军人新增、户籍迁出、人员失联、去世减员等各类信息变动情况,第一时间做好信息登记、核实与变更工作,规范建立详实清晰、动态更新的人员变动台账,做到底数清、情况明、数据准。三是聚焦特殊困难群体,针对性开展精准帮扶。定期对辖区内低保、特困、孤寡、残疾等困难退役军人开展专项帮扶救助,全面落实各项帮扶政策,积极协调解决生活保障、医疗救治等急难愁盼问题;在春节、“八一”建军节等重大节日期间,开展困难退役军人走访慰问活动,为其送去慰问物资与政策关怀,传递党和政府的温暖,切实增强退役军人的归属感、幸福感。
3.针对思想政治引领不深入不扎实问题。
具体问题:推进退役军人思想政治教育不够深入。
整改进展情况:结合沾化区退役军人工作实际,以各思想政治教育基地和示范点为平台,每半年至少组织开展1-2次面向退役军人的主题思想政治教育活动。同时将思政教育融入入伍欢送、退役安置、就业创业、困难帮扶、权益保障等各环节,定期督查推进,确保思政教育与服务保障深度融合、落地见效。2025年9月,组织秋季返乡退役士兵观看阅兵仪式、参观军创产品展;同月及2026年3月,分别举办新兵入伍欢送大会;2025年11月,组织军休干部赴西柏坡等地开展红色践学活动。累计举办线上线下退役军人招聘会 5场、“六送”主题活动5场。2026 年以来,常态化开展退役军人法律政策专题宣传;结合清明节等重要节点,组织社会各界开展参观烈士陵园、瞻仰红色文物、缅怀革命先烈等主题活动,累计参与人数达5000余人,思想政治教育的覆盖面和实效性持续提升。
(二)关于群众身边的不正之风和腐败问题治理不深入,作风建设仍然存在差距方面
1.针对管党治党责任落实不够扎实,全面从严的氛围不够浓厚问题。
具体问题1:压力传导不够到位。
整改进展情况:一是切实压实主体责任。已召开专题党组扩大会议研究部署全面从严治党工作,分析研判廉政风险,强化党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”。二是深化教育监管针对性。已组织开展廉政谈话1次,发放廉洁家书1次,观看警示教育片3次,提升警示教育的实效性和冲击力。三是严格规范日常行为。已着手细化党员干部“八小时以外”监督管理办法,明确行为负面清单,并通过谈心谈话等方式加强日常提醒与监督,努力做到抓早抓小、防微杜渐。
具体问题2:项目监管不够严格。
整改进展情况:已更新完善工作流程,明确责任,强化日常监管。健全了内审流程,财务科室对项目资金流向进行核查,对项目成本进行核验;项目完工后成立验收领导小组对项目进行验收。在项目启动、实施、验收各流程环节形成责任链条。局党组明确单次投资额2万元及以上项目,必须提交党组会议集体研究决策,未经审议不得启动任何环节,并在今后的日常工作中严格执行集体研究决策流程。
2.针对作风建设不深入,距离严实细的要求仍有差距问题。
具体问题1:存在形式主义官僚主义倾向。
整改进展情况:一是全面排查清理,立行立改台账问题。第一时间对某乡镇2024年基层服务走访记录表全面核查,要求各村(社区)及时排查辖区内退役军人户籍迁移、离世、住址变更等信息,针对表中出现的已去世退伍老兵问题进行整改,更新台账。二是规范走访工作流程,坚决杜绝形式主义走访。深入分析存在问题,制定《滨州市沾化区退役军人常态化联系实施细则》,明确走访工作标准规范。严格落实走访前期信息核查,如实做好走访情况记录,确保走访工作走深走实、真实规范。三是完善监督管理体系,着力提升工作质效。成立专项督查组,通过台账随机抽检、退役军人电话回访、实地走访核查等方式强化日常督导,严肃整治走访流于形式、台账不实、信息错漏等问题,层层压实责任、从严督办整改,全面提升工作规范化、精细化水平。
具体问题2:主动服务意识不强。
整改进展情况:一是坚持到人到户。针对区委巡察的问题展开自查,已要求各乡镇退役军人服务站对本辖区存在的问题进行自查整改,并做出情况说明。二是举一反三。已在全区范围内开展了摸底排查,对全区范围内达到或即将达到60周岁的退役军人进行全覆盖、拉网式排查。并通过系统数据比对、户籍信息、档案资料等,主动发现可能存在的“漏报”、“漏享”人员。三是优化机制。强化主动服务和政策宣传。对辖区内退役军人,已安排专人“一对一”联系,主动上门或通过电话、视频等方式详细讲解政策内容和申报流程,发放告知书和提醒函,指导并协助其填写申报表、准备相关证明材料,确保申报材料齐全、规范。
3.针对内控管理不严格,廉政风险隐患依然存在问题。
具体问题1:财务管理不规范。
整改进展情况:细化完善了财务管理制度和流程。局办公室对公文的格式规范、行文逻辑进行审核;审核后提交给分管财务领导审核,审核后呈送局长,进行最终审核,并严格执行财务月底及时报销制度,做到日清月结;同时严格落实无预算不支出的规定,做到精细预算、精准支出。
具体问题2:公车管理不严格。
整改进展情况:一是及时完善制度。根据问题修订了内部公车管理办法,细化并明确了用车人、事由、起止时间、行驶里程等登记要素的填报规范与责任。二是压实管理责任。严格落实“谁使用、谁负责”与“谁管理、谁监督”的要求,强化了用车人的直接责任与管理员的审核监督职责。三是全面升级管理手段。根据全区统一部署,为公务用车安装了北斗定位设备;自2025年12月起,已全面启用“山东省公务用车管理平台”,进行线上申请、审批、调度与登记,实现了车辆运行轨迹、里程数据的电子化、精准化管理。
(三)关于新时代党的组织路线落实力度偏弱,干部队伍效能建设仍需加强方面
1.针对统筹谋划存在不足,凝聚力战斗力仍有提升空间问题。
整改进展情况:一是建立了调研督导事前协调机制。严格执行下基层活动提前报备制度,由办公室统一归口管理,办公室调度汇总各科室及领导干部次日行程安排,切实避免多头调研、重复督导。二是建立共享机制。共享乡镇报送的退役军人情况,对去世人员及时减员,移居人员及时进行信息迁入和迁出,多渠道掌握了退役军人基本情况。
2.针对争先创优意识不强,争一流上水平定位不高问题。
整改进展情况:一是统一思想,凝聚争先共识。12月份组织开展“争先创优、我该怎么办”专题讨论活动,引导全局干部职工正视考核差距,破除“求稳”心态,树立“创新创优、事争一流”的工作导向。二是系统谋划,打造特色品牌。系统梳理并重点培育一批特色工作项目,推行“退役军人报到一件事”集成办理,简化流程;创新“随到随训、实践带教”的适应性培训模式,破解岗前融入难题;积极探索“田间孵化”等新模式,引导和支持退役军人投身乡村振兴,成为生力军。三是完善机制,强化导向与督导。已将创新创优成效、服务对象评价等关键指标纳入内部绩效考核体系,突出实绩导向。
3.针对队伍管理不严不细,规范化建设存在短板。局党组推动“两貌三新四要”干部队伍效能建设标准不够高、抓的不够严,工作规范化建设有待加强问题。
具体问题:制度建设不规范。
整改进展情况:一是摸清底数。已全面完成内部管理制度的摸底梳理工作,重点对“三重一大”决策、物品采购、公车使用管理、监督考核等关键制度的科学性、适用性和有效性开展评估。二是健全制度。根据评估结果及最新政策法规要求,对不适宜的制度予以废止,对存在缺陷的制度进行修订完善,下发《滨州市沾化区退役军人事务局关于进一步规范机关运行的通知》,形成系统完备的制度汇编。三是严格落实。汇编内容经党组会议审议通过后,已正式印发至各股室并严格执行,实现各项管理活动有章可循、有据可依。
三、今后整改工作打算
区退役军人事务局党组将坚持问题、目标、结果导向相统一,以钉钉子精神持续推进整改,切实把成效转化为全面从严治党新成果、服务保障新实效、事业发展新动能。
(一)锚定政治引领,持续强化党的全面领导。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,领悟习近平总书记相关重要论述,严格落实“第一议题” 制度,巩固党纪学习教育成果,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。健全党组议事决策规则,严肃党内政治生活,强化基层党组织政治功能与组织功能,构建上下贯通的组织体系,筑牢服务退役军人的战斗堡垒。
(二)压实治党责任,持续深化党风廉政建设。扛牢全面从严治党主体责任,落实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,构建清晰明确的责任体系。聚焦退役军人就业安置、优待抚恤、困难帮扶等重点领域,常态化开展廉政风险排查防控。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,纠治形式主义、官僚主义,严防“四风”反弹。深化监督执纪“四种形态”,对违纪违法问题“一案双查”、严肃问责,营造风清气正的政治生态。
(三)坚持标本兼治,持续构建长效整改机制。树立“整改不是终点、而是新起点”的理念,对已完成整改任务开展 “回头看”,严防“边改边犯”“纸面整改”;对长期整改任务细化阶段性目标,定期调度推进。聚焦问题根源举一反三,完善政策落实、服务流程、干部考核等制度,推动制度系统集成高效。严格落实整改销号规程,建立质效评估机制并与考核评优挂钩,形成闭环管理,实现“当下改”与“长久立”有机统一。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:7812002;邮寄地址:滨州市沾化区银河四路269号,邮编:256800;电子邮箱bzzhqtyjrswj@bz.shandong.cn。
中共滨州市沾化区退役军人事务局党组
2026年6月9日