根据区委统一部署，2025年3月25日至7月15日，区委第四巡察组对区委机构编制委员会办公室开展了常规巡察。2025年8月22日，区委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作开展情况

　　(一)领导班子落实整改情况

　　一是巡察反馈意见后，第一时间召开领导班子专题会议，原汁原味传达学习巡察反馈意见，深入剖析问题根源，研究部署整改工作，明确“政治引领、靶向施策、闭环落实、长效巩固”的整改原则，推动全办上下统一思想、凝聚整改合力。二是成立了由编办主任任组长，科级干部任副组长，相关科室长为成员的整改工作领导小组，统筹推进整改工作。三是结合巡察反馈问题，研究制定了《区委编办领导班子关于对二届区委第八轮巡察反馈问题的整改落实工作方案》，细化形成整改台账，明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，构建了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各科室具体落实的整改工作格局，确保整改工作层层压实、件件落实。

　　(二)主要负责人组织落实整改情况

　　主要负责人切实履行巡察整改“第一责任人”职责，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头抓好整改落实。一是多次主持召开主任办公会议、整改工作推进会，专题研究整改工作推进情况，分析存在的问题，及时调整优化整改措施。针对重点难点问题，主动牵头调研，深入一线督导，确保整改工作不走过场、取得实效。二是班子成员严格履行“一岗双责”，按照分工抓好分管领域整改工作，主动认领责任，细化整改举措，加强对分管科室整改工作的指导督促，形成了主要负责人带头抓、班子成员分工抓、各科室协同抓的整改工作合力。三是将整改工作与日常监督管理相结合，对整改过程中发现的内部管理漏洞、工作薄弱环节等问题，即知即改、立行立改，确保整改工作始终在严的基调下推进。

　　(三)整改事项完成情况

　　截至目前，整改方案中制定的21条整改措施已全部落实完成，已完成全部7个整改事项。整改过程中制定制度1项，修订制度2项，形成了覆盖机构编制管理、党风廉政建设、党内政治生活的长效机制体系。

　　二、反馈意见整改进展情况

　　(一)关于贯彻执行党中央关于机构编制管理的方针政策不到位，机构改革后续跟进督导不够主动方面问题

　　1.针对统筹调配全区编制使用不够有力，整合清理职能弱化单位不够及时问题。

　　整改进展情况：一是精准摸排评估。摸清主要职能已不存在的部门(单位)，及时撤销其事业单位建制。对全区扎口管理事业单位编制配置效益进行系统性排查，精准识别职能弱化、名存实亡的单位。二是统筹调配编制资源。为落实区委区政府决策部署，加强部分行业领域管理和增强领导力量，为相关部门(单位)增加事业编制、增配领导职数。三是盘活下沉事业编制资源。积极推动编制资源向基层倾斜，2021年深化事业单位改革、2024年党政机构改革均向12个乡镇(街道、海防)下沉事业编制，盘活下沉编制资源显著提升了基层治理效能，缓解了基层“小马拉大车”困境。

　　2.针对落实区属事业单位登记监管有漏洞，部分事业单位变更登记有延迟问题。

　　整改进展情况：一是完善事业单位设立、变更、注销登记程序。建立健全事业单位登记管理和实时监测机制，实现登记信息的动态更新。加强内部科室协同联动，明确事业单位新设立、注销或关键信息变更后，需在规定时间内提交登记申请，压实单位主体责任。二是针对相关设立、注销登记不及时，证书办理超期的事业单位。区委编办反馈督导完成设立、注销业务，加强对事业单位工作人员的业务培训。三是推行“线上办、即时批”。依托山东省事业单位监督管理信息系统，实现登记变更“一网通办”，确保信息变更及时到位。四是坚持定期核查。建立健全事业单位法人证书变更监测机制，每月对登记信息进行全面核查，梳理形成《事业单位登记管理工作台账》，重点比对实际运营情况与登记信息的差异，同时对事业单位法人证书临期单位进行预警通知，保障事业单位法人证书的有效使用。对实际未运行的事业单位启动异常名录管理，倒逼单位主动更新信息，已限时办理完成事业单位注销业务。

　　3.针对机构编制监督检查职能弱化，机构改革“后半篇文章”需加强问题。

　　整改进展情况：一是积极构建机构编制对象、过程、结果“三合一”跟踪问效机制，拧紧编制资源“管、评、用”链条，推动机构编制管理从静态审批向动态监管转变。将有限的监管力量精准投放于关键部位，选取部门(单位)就机构编制事项进行跟踪问效。以闭环机制推动问题整改真落地、见实效。通过实地核查、数据比对、座谈了解等方式深入挖潜，建立“问题清单”，清晰罗列“症结”。向部门(单位)下达“整改清单”，明确责任主体、具体措施与完成时限，全面压实整改责任。目前已全部完成整改。二是加强机构编制违规违纪违法行为预防教育，将机构编制纪律执行情况纳入区级高质量发展绩效考核，提高广大领导干部的重视程度。把纪律宣传融入日常工作，利用课题调研、座谈会、实地督导等开展经常性的机构编制纪律宣传，增强遵守机构编制纪律的自觉性和主动性。三是通过与具有先进做法的地区交流、学习，结合沾化实际创新建立机构编制函告制度，向各乡镇(街道)、党政群机关、事业单位主要负责人发放机构编制相关情况函告文件，覆盖机构编制政策宣传、规范机构编制管理秩序等重点内容，部门(单位)机构编制法制意识显著提升。

　　(二)关于落实党风廉政建设责任制不够严实，全面从严治党还需加强方面问题

　　4.针对主体责任扛得不够牢问题。

　　整改进展情况：一是建立年度计划常态化编制机制。明确今后年度党风廉政建设工作计划编制标准，要求必须紧密结合本单位核心业务和年度工作重点，提前谋划、科学统筹。制定《区委编办2026年党风廉政建设工作计划》，确保计划与业务工作同部署、同推进、同考核。二是健全责任分工体系。召开领导班子专题会议，梳理形成《区委编办领导班子党风廉政建设责任分工表》，明确“一把手”负总责、班子成员分管领域负直接责任的责任体系，针对每位班子成员分管岗位特点，制定差异化廉政责任清单，杜绝责任清单雷同、流于形式的问题。三是建立定期研究机制。每季度在主任办公会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，每半年召开党风廉政建设专题会议。同时根据岗位调整和业务变化，将及时更新责任清单，确保责任落实与工作实际同步适配。

　　5.针对执行廉政谈话制度不严格问题。

　　整改进展情况：一是规范日常廉政谈话制度。制定分级分层廉政谈话计划，根据谈话类型和对象层级，明确谈话人及参与人员，谈话内容聚焦廉政风险防控、纪律作风建设等重点，杜绝以业务安排替代廉政谈话。建立“一人一档”廉政谈话档案库，所有谈话记录均经谈话对象签字确认后归档。二是全面建立任前廉政谈话机制。对新调整干部落实任前廉政谈话，明确廉洁履职要求，谈话记录随干部档案一并留存，实现“谈在任前、防在事前”。三是强化督查问责。每季度由综合室对廉政谈话制度执行情况进行专项督查，对未按要求开展谈话的及时通报并督促整改，确保制度刚性执行。

　　(三)关于党内政治生活不严格，机关党建工作仍有不足方面问题

　　6.针对落实党的组织生活制度不够严肃认真问题。

　　整改进展情况：一是严格民主生活会制度。紧扣会议主题，突出重点内容，班子成员认真撰写对照检查材料，严肃开展批评和自我批评，真正做到“红脸出汗、排毒治病”。已按要求组织召开民主生活会。二是规范组织生活会和民主评议党员程序。按要求对民主评议党员结果进行公示，规范整理民主评议党员资料，确保会议质量。三是严格执行谈心谈话。民主生活会前完成全覆盖谈心谈话。围绕民主生活会主题开展“一把手”与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室成员“三级谈心谈话”，实现关键岗位、重点人员全覆盖。

　　7.针对理论学习中心组学习不规范问题。

　　整改进展情况：一是健全学习制度体系。制定《区委编办理论学习中心组学习管理制度》，结合业务实际明确学习目标、学习内容、学习形式和考核要求。二是规范学习频次与流程。每月开展集中学习，每季度开展专题研讨，综合室专人进行学习计划制定、记录归档和效果评估，学习全流程规范有序。三是丰富学习形式。在集体学习研讨基础上，采用多样化学习形式，开展实地研学，推动理论学习与业务实践深度融合，学习针对性和实效性显著提升。

　　三、今后整改工作打算

　　(一)强化政治引领，持续提升整改站位

　　始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把巡察整改作为重要政治任务，坚决克服“过关”思想和懈怠情绪，持续拧紧责任链条，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮;对需长期坚持的整改任务，定期跟踪问效，确保整改措施落地生根、取得实效。

　　(二)健全长效机制，持续巩固整改成效

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的问题，进一步梳理完善现有制度体系，堵塞制度漏洞，强化制度执行刚性约束，形成“用制度管人、按制度办事、靠制度约束”的常态化管理机制。重点抓好机构编制动态管理、事业单位登记监管、党风廉政建设、党内政治生活等方面制度的落实，定期开展制度执行情况督查，及时发现和解决制度执行中存在的问题，确保制度真正发挥作用。

　　(三)突出成果转化，持续提升工作质效

　　把巡察整改与中心工作深度融合，将整改成效转化为推动机构编制工作高质量发展的强大动力。聚焦全区经济社会发展大局，进一步优化机构编制资源配置，加强重点领域、关键环节编制保障，为沾化高质量发展提供坚实的体制机制保障。持续加强领导班子建设和干部队伍建设，强化责任担当，提升履职能力，以巡察整改成效推动机构编制工作高质量发展，以精准高效的机构编制服务，为建设更高水平的现代化新沾化提供坚实体制机制支撑。

　　欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7810059;邮寄地址：山东省滨州市沾化区行政大厦;邮编：256800;电子邮箱：zhqwbb@bz.shandong.cn。

　　中共滨州市沾化区委机构编制委员会办公室

　　2026年6月9日