根据区委统一部署,2025年3月30日至7月15日,区委第一巡察组对中共滨州市沾化区委党校开展了常规巡察。2025年8月20日,区委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)党委(党组)落实整改情况。一是提高政治站位,深化思想认识。巡察反馈会后,校委会立即召开专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示精神,认真研究巡察组反馈的意见。通过学习,全体班子成员深刻认识到,巡察是对校委和全体党员干部的一次全面“政治体检”,反馈的意见一针见血、切中要害,是对我们加强和改进工作的精准指导。校委一致认为,抓好巡察整改是践行“两个维护”的具体行动,是推动本单位事业高质量发展的重要契机,必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力以赴做好整改工作。二是加强组织领导,压实整改责任。为确保整改工作有序有力推进,校委第一时间成立了由分管日常工作的副校长任组长,其他班子成员任副组长,各相关处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的统筹协调、组织实施和督促检查。主要负责人认真履行“第一责任人”职责,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领问题,带头抓好分管领域的整改落实。通过层层传导压力,形成了“一把手负总责、分管领导各负其责、责任部门具体落实”的整改工作格局。三是制定整改方案,细化任务清单。校委对照巡察组反馈的意见,逐条逐项进行梳理分析,深刻剖析问题根源,研究制定了《关于落实巡察组反馈意见的整改方案》。方案将反馈意见细化分解为12个具体问题,形成了详细的问题清单、任务清单和责任清单,明确了每一项整改任务的责任领导、责任部门、整改措施和完成时限。为确保整改质量,先后召开校委会、校长碰头会3次,对整改方案进行研究讨论和修改完善。
(二)主要负责同志组织落实整改情况。一是以上率下,带头落实整改。主要负责同志坚持以身作则、率先垂范,带头学习领会巡察精神,带头研究整改措施,带头抓好自身问题的整改。在整改过程中,主持召开专题会议3次,听取整改工作进展情况汇报,对重点难点问题现场办公、协调解决。同时,严格要求领导班子成员认真履行整改责任,定期听取分管领域整改情况汇报,督促班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,确保分管领域的整改任务按时完成。二是聚焦问题,强化监督执纪。主要负责同志高度重视巡察整改反馈的问题线索处置工作,坚持把纪律和规矩挺在前面。三是坚持标本兼治,建立长效机制。在抓好具体问题整改的同时,注重从制度机制上堵塞漏洞,推动整改成果常态化、长效化。要求各处室在完成具体整改任务的基础上,深入反思问题产生的深层次原因,及时总结整改中的好经验、好做法,把行之有效的整改措施固化为制度机制。截至目前,已制定、修订制度5项,“当下改”与“长久立”相结合,不断巩固和深化巡察整改成效。
(三)整改事项完成情况。截至目前,整改方案中制定的12条整改措施,已落实12条。已完成整改事项11个,已取得阶段性成效需长期坚持整改事项1个。整改过程中制定制度1项、修订制度4项。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于聚焦主责主业推动新时代党校高质量发展仍有差距,改革创新力度有欠缺方面问题
1.针对推动教育教学改革用力不足,落实“为党育才”要求不够深入问题。
整改进展情况:一是严格按照《关于规范地方党校(行政学院)基本培训班次和课程设置的通知》(中校发〔2025〕1号文件)和《关于印发2025年春季学期地方党校(行政学院)相关班次基本课程的通知》(中校厅发〔2025〕5号文件)的要求,修订完善了《中共滨州市沾化区委党校(沾化行政学校)2025年基本培训方案》。二是开齐办全主体班次。截至目前,我校已成功举办乡科级干部进修班、中青年干部培训班、驻村第一书记培训班、农村(社区)党组织书记培训班、村干部进修班、基层党员轮训班等主体班次16期,并承办新任职公务员、区直机关及教工委党组织书记、区直入党积极分子、村党组织带头人后备力量培训,并围绕生态环保、金融风险防控、耕地保护、纪检监察、信访维稳等重点领域开展专题培训。截止目前已开设班次30个,共45期,累计培训学员6819人次,在省委党校规范化办学调研中获得好评。
2.针对课程开发创新利用缺乏成效问题。
整改进展情况:一是加强精品课程开发和利用。提高现有精品课程的利用率。2025年5月21日,我校教师打造的《发扬斗争精神 增强斗争本领》获全市党校(行政学院)系统第一届青年教师教学竞赛二等奖,并代表滨州市参加全省党校(行政学院)系统县级党校优秀课展示活动。进一步完善省党校系统县级优秀课《跳出历史周期律的第二个答案》《一颗小冬枣长成富民大产业的理论密码》等精品课程,在全区党员教育案例课程评选活动、新任职公务员培训班等班次上讲授。二是积极开发基本课程,按照《关于印发2025年春季学期地方党校(行政学院)相关班次基本课程的通知》(中校厅发〔2025〕5号文件)的要求,加快基本课程开发。截至目前,共开展4期新课试讲活动,7名教师共试讲18门课程,其中11门课程通过试讲,已能够基本满足培训需求。
3.针对项目创新推进实施虎头蛇尾问题。
整改进展情况:一是进一步深化“青年教师名师培养”工程。通过“跟班学、系统训”吸收先进教学理念与经验,助力教师专业成长。组织青年教师参与全市党校(行政学院)系统第一届青年教师教学竞赛,1名教师获二等奖并代表滨州市参加全省党校(行政学院)系统县级党校优秀课展示活动;充分利用实现教学一体化机制,选派3名青年教师到市委党校跟班学习,选派4名教师参加省委党校、中央党校师资培训,促进青年教师成长;2025年11月23日,在全区党员骨干教育师资班上邀请省委党校(山东行政学院)政治和法律教研部副主任、教授王义国和二级巡视员、教授杜江先分别讲授《党员教育培训课程案例开发与提升》《如何讲好一堂党课》,组织全体教师参训。二是扎实开展第一届“三名”竞评活动,评选“名师奖”2人、“名课奖”2个、“名作奖”2篇,营造了比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
4.针对推动科研咨政创新突破有欠缺,发挥智库智囊作用不够充分问题。
整改进展情况:一是将科研咨政工作纳入校委会会议。2025年7月29日,第15次校委会会议专题研究了“集中调研月”活动,通过有组织的调研提升调研成果质量;2025年10月20日,第17次校委会会议专门听取了科研工作情况汇报,并就如何提高科研质量和提交领导签批问题进行研究;2026年5月9日,第4次校委会会议传达学习了全市党校系统科研工作会议精神,并对我校近期科研工作成效进行了通报。二是围绕党委政府重大决策部署开展调研。聚焦“六个名城”建设,在6期乡科级干部进修班和中青年干部培训班上邀请相关单位在主体班次授课,做好宣传阐释,取得了显著效果;组织科研骨干联合攻关,系统总结沾化创新实践经验,编纂《渤海名城・好学沾化》干部教育读本,形成兼具理论深度与地方特色的教学案例;三是加强有组织科研。运用“市县联合攻关”“部门协作”“师生共研”机制,结合“集中调研月”推进科研攻坚。目前,我校教师参与撰写的省、市委党校决策咨询重点攻关课题《关于滨州市DeepSeek驱动政务服务效能提升的对策建议》被市委主要负责同志签批,另有11篇咨政报告获区委、区政府领导肯定性批示,其中6篇获区委、区政府主要领导签批;结项省委党校课题1项,市委党校课题8项,市社科联课题2项;在全市党校系统科研和决策咨询成果评选中,我校获一等奖2个、二等奖1个、三等奖1个;同时立项2025年省委党校课题1项,2026年市委党校课题6项、市社科联课题4项。在《山东党校报》《滨州日报》发表宣传文章、理论文章3篇,9篇论文在省、市理论研讨会获奖,科研服务决策能力显著增强。
(二)关于聚焦全面从严治党推动作风建设不够深入,落实全面从严要求还有差距方面问题
5.针对作风建设抓得不紧,基层党校工作不够扎实问题。
整改进展情况:一是加强制度建设。2025年9月28日,印发了《沾化区委党校校务委员会成员联系指导乡镇党校工作制度》,组建4个工作组,各工作组由1名校委会成员任组长,安排2名同志为组员。分别对11所乡镇(街道)党校进行联系指导。2025年10月30日至31日,举办乡镇(街道)党员教育案例课程评选活动,我校教师做示范课讲解,并成立评选小组结对指导党员教育案例课程打造。12月份,结合各乡镇(街道)基层党员轮训活动,各工作组到乡镇党校进行调研,详细了解课程设置,并给予指导。二是加强乡镇(街道)党校(党员教育中心)规范化建设。自2025年9月24日起,利用一周的时间,我校联合区委组织部,按照市委组织部《关于进一步深化共产党员“淬火工程”加强乡镇(街道)党校(党员教育中心)规范化管理使用的通知》(滨办发〔2024〕20号)文件精神,对全区11个乡镇(街道)党校进行了调研,及时了解掌握情况、发现问题,提出改进工作的对策建议。三是积极配合市委党校开展“送教进基层”活动。截至目前,已协助市委党校在全区10个乡镇(街道)开展“送教进基层”活动22人次;积极参与“送教进基层”活动,结合市委党校(滨州行政学院)“送教进基层”活动课程清单,制定我校课程库,一并发送给乡镇(街道),并开展送课活动23次,通过“送教进基层”活动,提升了乡镇(街道)培训质效。
6.针对警示教育力度不强问题。
整改进展情况:一是丰富教育形式。2025年4月,组织全体教职工观看警示教育片《守住权力关》;2025年6月,区委党校全体教职工赴枣乡清风廉政教育基地,开展“以案为鉴树清廉 警钟长鸣正己身”警示教育活动。二是强化案例通报与学习。区委党校理论学习中心组2025年度第5次集体学习中对违反中央八项规定精神典型案例开展集中研讨,充分利用本区域、本系统正反面典型案例,常态化开展警示教育,切实增强拒腐防变能力。
7.针对公务车管理不规范问题。
整改进展情况:一是完善制度体系,强化源头管控。修订并印发了《中共滨州市沾化区委党校车辆管理制度》,进一步明确了公务用车的使用范围、申请流程、管理职责和纪律要求,严格执行公车派车单制度,统一台账格式,详细、准确、及时记录公车的使用时间、事由、驾驶人和责任领导等信息,确保派车单、使用台账与实际情况三者完全一致。公车使用全过程实现了“事前有审批、事中有记录、事后可追溯”,有效杜绝了公车私用、漏登、补登等不规范现象,使车辆运行轨迹清晰可查,真实全面地反映了车辆的每一次使用情况。二是精细化管理加油卡,杜绝公私混用。为公车加油卡办理了“限车号”绑定,确保加油卡只能为指定的公务车辆加油,从技术上和管理上彻底切断了公私混用的可能性。同时,建立了公车加油、维修、保险台账,要求登记每次加油后的油品、升数、金额等信息,并由驾驶人员签字确认,实现了对燃油成本的精准控制。
8.针对财务报销管理不严格问题。
整改进展情况:一是健全制度,严格出差审批前置环节。修订并强化《中共滨州市沾化区委党校财务管理制度》,明确规定所有的出差活动必须事先填写《出差审批表》,详细说明事由、目的地、时间和人员,经所在处室主任、分管领导和主要负责人审批同意后方可执行,严禁先出差后补审批,从源头上规范了出差行为,有效控制了无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,出差人数和天数得到合理控制,差旅费支出规模实现有序管理。二是规范报销凭证,确保附件齐全、签字完整。要求所有报销经所在处室负责人、财务分管领导和主要负责人签字同意后方可执行,报销单据的规范性和合法性显著提升。三是强化财务审核,压实审核责任。强化财务部门的审核把关职能,指定专岗负责差旅费、日常支出等报销单据的细节审核。审核重点包括:出差审批程序是否完备、报销标准是否符合规定、报销凭证是否齐全、签字是否完整等。对审批不全、凭证缺失、签字不齐的报销单,一律予以退回,待补充完整后方可办理支付,让财务的“防火墙”作用得到有效发挥,形成了有力的过程监督。
(三)关于聚焦新时代党的组织路线发挥班子领导带动作用仍有欠缺,干部队伍效能建设有待加强方面问题
9.针对理论学习不深入不系统问题。
整改进展情况:一是深化理论学习研讨实效,截至目前,2025年、2026年理论中心组集体学习16次,集体学习研讨8次,班子成员聚焦核心议题,提前准备材料,结合分管工作进行深度发言。二是强化“第一议题”学用结合。截至目前,2025年、2026年共召开23次校务委员会,校委会成员学习时紧扣分管领域(教学、科研、学员管理等)谈认识、谈体会、谈落实打算,并提出具体的工作要求和部署,确保学用结合。
10.针对业务统筹推动力度有欠缺问题。
整改进展情况:一是优化完善会议内容。明确校委会会议的议事范围和流程,将业务工作纳入固定议程,按需研讨教学、科研等业务,2025年第15次、17次校委会,2026年第4次校委会研究科研咨政相关工作,2025年第9次、13次、15次、16次、17次校委会,2026年第1次、3次校委会研究教学业务相关工作。二是适时召开校委会,处室负责人向校委会汇报工作进展,截至目前,共召开23次校委会,研究三重一大事项13项,校委会根据重点业务工作提前谋划,确定精品课、教学班次、科研咨政的决策方向,提升教学科研质量。
11.针对协调配合机制不够规范问题。
整改进展情况:一是优化内设机构。增设干训室、教研室,同时为科研信息室加挂图书和文化室牌子,进一步明确处室职责,规范日常工作流程。二是充实教学科研队伍。2025年以来新招聘2名教师,调整2名教师到科研信息室和教务处工作,有效解决教师兼职问题;同时招聘2名公益性岗位人员充实行政工作,缓解行政岗位工作压力。三是强化有组织的教学、科研。组织教师组成调研小组,由校委委员带队赴企业调研,深入挖掘我区传统优势产业及未来新兴产业相关企业高质量发展优秀案例,形成4篇教学案例并报送市委党校;2025年10月21日,组织开展新课试讲活动(第二期),在第一期5门课程的基础上,新试讲7门课程,主要有《习近平总书记关于党的建设的重要思想》《提高应急处突能力》《新时代基层党员干部的心理调适》《马克思主义科学体系》等专题;2025年11月14日,举办学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲磨课试讲,通过有组织的教学活动,6名教师通过了磨课试讲,并开展了宣讲活动。
12.针对考核激励机制落实不到位问题。
整改进展情况:一是完善《区委党校工作人员考核实施办法》,明确考核标准、激励方式和适用范围,确保制度的公平性、透明性和可操作性;二是强化执行监督。成立中共滨州市沾化区委党校考核评审小组,定期检查考核制度的执行情况,调动教师积极性,营造比学赶超的教研氛围。根据年度考核结果,2名教师分别获评滨州市三八红旗手、省级优秀教学奖、区级优秀教师荣誉称号。
三、今后整改工作打算
整改过程中,依然存在一些问题:一是长效机制建设存在短板。针对巡察反馈的共性问题,未能及时将整改措施转化为制度化规范,存在“就事论事”整改倾向,举一反三、标本兼治的效果不够明显。二是统筹安排不够全面。基本培训班次较多,培训任务较重,在统筹安排上需要继续发力。三是推进措施不够有效。基层党校规范化建设有待进一步提升,部分乡镇(街道)党校基础设施老化,已不能满足培训需求。
下一步打算:一是健全长效机制。针对巡察发现的短板弱项,修订完善办公室工作制度、保密管理等相关规定,形成用制度管权管事管人的格局;建立整改“回头看”机制,每季度开展自查自纠,防范问题反弹;将整改成果与日常工作融合,把整改成效转化为提升服务保障水平、推动党校事业发展的强大动力。二是压实整改责任,狠抓措施落地。对照巡察反馈问题清单,逐项拆解任务节点,明确责任主体、推进步骤和验收标准,确保每项整改任务有人抓、有人管、有回音。进一步加强校委会成员联系乡镇(街道)党校工作制度,由校委会成员带队,统筹安排到11个乡镇(街道)党校开展调研指导工作,了解基层宣讲需求,满足基层党校对不同类别党员的宣讲需求。三是深化基本培训,在提质增效上求突破。总结基本培训工作经验,全面完整准确的落实好基本培训任务,开齐办全主体班次以高质量基本培训锻造高素质干部队伍。
中国共产党滨州市沾化区委员会党校
2026年6月9日