根据区委统一部署，2025年3月28日至7月15日，区委第三巡察组对中共滨州市沾化区信访局党组开展了常规巡察。2025年8月21日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作开展情况

　　(一)党组落实整改情况。一是深化思想认识，提高政治站位。巡察意见反馈后，局党组第一时间召开专题会议，原原本本传达学习反馈意见和相关领导讲话精神，并通过中心组学习、专题研讨等形式，深刻领会巡察工作的政治内涵和实践要求，引导全体党员干部从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识巡察整改的重要性与紧迫性。二是全面认领问题，压实主体责任。局党组坚持“不回避、不遮掩、不推诿”的原则，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析问题根源，带头认领责任。针对反馈的每一个问题，严肃对待、诚恳接受，确保问题认领全、责任分得清。三是强化组织领导，系统谋划部署。迅速成立巡察整改工作领导小组，由主要负责同志牵头抓总，研究制定《中共滨州市沾化区信访局党组关于对二届区委第八轮巡察反馈问题的整改落实工作方案》及整改台账，逐条梳理分解，形成“问题清单、任务清单、责任清单”，明确“时间表”和“路线图”，为整改工作奠定坚实基础。

　　(二)主要负责同志组织落实整改情况。一是坚决履行“第一责任人”职责。主要负责同志亲自担任整改工作领导小组组长，对整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，主持研究整改方案，召开工作推进会及专题民主生活会，推动整改落实。二是带头抓好责任落实与线索处置。坚持以上率下，主持召开会议专题研究巡察反馈问题，将整改责任层层分解落实到每位班子成员和相关科室。对巡察移交的问题线索，亲自关注、督促核查，推动依规依纪依法处置。三是强化督促检查，构建责任闭环。通过定期调度、听取汇报等方式，动态掌握整改进展，对整改不力、进展缓慢的及时提醒督促，推动班子成员履行“一岗双责”，确保整改压力传导到位，形成整改合力。

　　(三)整改事项完成情况。截至2025年12月，巡察反馈的21个具体问题，已完成整改8个，已取得阶段性成效需长期坚持整改13个;制定的43条整改措施，已完成41条。巡察整改期间制定制度3个、修订完善制度5个。

　　二、反馈意见整改进展情况

　　(一)关于在贯彻落实上级关于信访领域工作的部署要求存在差距，履行职责使命有缺失方面问题。

　　1.针对“缺乏主动预防意识，控制重复访、越级访效果不明显，办法不多”问题。

　　问题1：理论学习中心组学习制度执行不规范。

　　整改进展情况：一是经局党组研究全面修订《理论学习中心组学习制度》，明确中心组学习是以领导干部为核心、聚焦党的创新理论与重大决策部署的深层政治理论学习与战略研讨，同面向全体党员、内容形式更为丰富的主题党日从制度上做出了清晰区分，从根本上杜绝了混淆替代。二是严格执行“单独制定、分开报备、独立实施”的要求，每月由党组专题研究制定包含明确主题、时间、领学人及研讨重点的专属学习计划，与主题党日计划作为两类独立文件分别报备，确保了中心组学习的独立性与计划性。三是每月按时、保质开展专题学习，会后系统整理并归档包含学习记录、亲笔签到、个人笔记、发言提纲及现场影像在内的全套资料，形成完整台账。

　　问题2：抓信访系统化长效化机制建设不扎实。

　　整改进展情况：严格规范业务流程，开展全区信访业务规范化建设评查，随机抽取案例进行细致评查并提出整改建议;严格落实“来访必登”和答复预审，同时强化基层业务督导，区信访局班子成员分片包干，赴各镇街开展“点对点”业务指导和“回头看”督导，确保法治化要求在基层落地生根。

　　问题3：打造“心安宜居名城”攻坚发力不够。

　　整改进展情况：一是对国家信访局督办件、重复信访件、倒流件等重点案件，建立专项台账，明确责任单位、责任人、化解措施和时限。实行“受理、交办、办理、反馈、审核、回访”全流程精细化管理，确保每个环节可追溯。二是在处理信访事项时，务必做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。强化实体性化解导向，以“案结事了、事心双解”为最终目标，避免程序空转。三是建立了整改成效定期评估机制，明确在集中整改期后，每半年组织开展一次“回头看”，重点检查整改措施的持续落实情况与制度长效运行效果，将评估结果向党组专题报告，并作为相关考核依据，杜绝“一改了之”。

　　2.针对“信访社情民意反映不够及时，参谋助手作用发挥不到位”问题。

　　问题1：对全区信访工作形势分析研判不够。

　　整改进展情况：建立了信访信息月度分析研判制度，定期对信访件进行梳理汇总、分类分析，形成包含基本情况、趋势特点、苗头性问题和建议的分析报告，推动分析成果服务于风险防范和决策完善，提升工作的预见性与针对性。

　　问题2：联席会议办公室作用发挥有欠缺。

　　整改进展情况：建立提级督办机制，由区联席办牵头对疑难复杂、久拖不决的信访事项组织专题会商，全年召开专项分析研判会46次，成功化解一批时间长、难度大的“骨头案”。

　　问题3：主动出击意识不足。

　　整改进展情况：全面推行“规范告知+个案闭环”模式，严格依据市信访局“七项规范”落实分类告知，并为每起到省进京访建立独立、完整卷宗，对缠访闹访等违法信访行为坚决依法处置，截至目前已依法处置多人，有效维护了“维权受保护、违法必打击”的法治环境。

　　3.针对“担当意识不强，缺乏主动介入和统筹协调意识”问题。

　　问题1：工作主动性不足。

　　整改进展情况：一是实行责任单位分管领导、信访部门双审核制度，确保应受理尽受理。二是建立信访工作法治化标准流程，制定流程图，指导责任单位按流程办理，防止出现办理不规范现象。三是加大业务培训力度，定期组织业务骨干进行培训，学习典型案例，明确规范流程。

　　问题2：违法信访处理机制执行不到位。

　　整改进展情况：加强违法信访处理机制执行力度，联合公安部门，依法处理多名违法信访人员，有效规范信访秩序。

　　问题3：“三项建议权”使用不彻底。

　　整改进展情况：随着信访工作法治化的不断推进，“四应四不”是重点，尤其是应追责不追责，应查处不查处是重心。2025年下半年以来，我区依法处置多名违法信访人员，有效维护了我区的信访秩序，同时，对责任单位发出“三项建议函”，极大的促进了信访工作法治化的持续深入。

　　(二)在推动高质量发展、做好新形势下信访工作动力不足，全面从严治党落实不到位方面。

　　1.针对工作作风不扎实、不主动问题。

　　问题1：工作作风不严谨。

　　整改进展情况：已经严格落实答复预审制度，责任单位在出具信访事项处理意见书之前，上报区信访局有关人员进行审核，审核通过后再出具意见，信访处理意见书的质量已经发生质的变化，信访业务基础规范化评查错情率和数量大幅度下降。

　　问题2：被动督办多，主动督办少。

　　整改进展情况：加大督办力度，针对所有悬而未决、调查事实不清，过程性代替结果性意见的信访案件一经发现立即进行督办，由被督转变为主动督，并紧盯督办效果。

　　问题3：接访工作不规范。

　　整改进展情况：区信访工作联席办制定了信访工作法治化档案模板，统一各类文书格式，规范接待用语、告知程序、音视频记录等标准，推进信访案卷闭环归档管理，实现各环节有章可循、有据可查。

　　2.针对“党和政府联系群众‘桥梁纽带’作用发挥不明显”问题。

　　问题1：贯彻落实“一次办好”改革要求打折扣。

　　整改进展情况：一是对初信初访事项，建立快速响应、简易办理绿色通道，减少内部周转环节，缩短办理时限。二是针对涉及多部门的复杂诉求，建立牵头协调机制，确保一次性告知、联合研判、协同处理，避免群众多头跑、重复访。三是推行“接诉即办”，借鉴先进经验，对初信初访快速响应、及时反馈，提升办理速度和透明度。

　　问题2：在为群众排忧解难上用心不够。

　　整改进展情况：针对信访积案化解工作，实行“一案一策”，建立“五包一”制度，由包案领导亲自调度，成立专班，制定化解措施和稳控措施，并形成制度持续长效，确保责任到人、措施到位、时限明确。定期召开专题会商会办，动态更新工作台账，强化督导检查，推动问题实质性解决。注重源头治理，加强政策解读与情绪疏导，提升群众满意度，切实维护社会和谐稳定。

　　(三)在机关党建工作抓而不紧，党建引领质效“淡化”，党员教育管理“虚化”方面。

　　1.针对“全面从严治党压力传导不够，党风廉政建设有差距”问题。

　　问题1：党风廉政建设责任不到位。

　　整改进展情况：一是2025年10月22日，修订完善《党风廉政建设制度汇编》，并正式印发至各科室组织学习。二是调整完善党风廉政建设领导小组，并召开会议研究部署党风廉政建设工作。三是制定完善《党风廉政建设制度动态管理办法》，并作为长效机制文件执行。

　　问题2：信访干部队伍建设失之于宽。

　　整改进展情况：一是已完成首轮覆盖全员的纪律教育专题培训，并组织观看了警示教育片，干部队伍的规矩意识明显强化。二是制定了《信访干部日常行为与纪律规范细则》，同时按计划开展廉政谈话。三是与区纪委监委派驻组沟通，定期召开党风廉政建设工作会议，同时干部考核办法中明确纳入并强化纪律作风评价内容。

　　2.针对“党内政治生活不严肃，党组织建设存在薄弱环节”问题。

　　问题1：双重组织生活会执行不到位。

　　整改进展情况：针对组织生活会不规范问题，我局党支部已立行立改：一是严格会前预审，会议方案与对照检查材料须提前报机关工委备案把关。二是严肃会议程序，明确要求领导干部带头开展有“辣味”的批评与自我批评，并安排专人规范记录。三是抓实会后整改，建立问题清单与整改台账，并在下次会议首先汇报整改结果，确保闭环管理。目前新机制已开始执行，并将长期坚持。

　　问题2：党支部换届程序不规范。 整改进展情况：经与机关工委确认核实，区信访局党支部已于2022年8月1日召开换届选举大会，并于当日按规定向机关工委报送选举结果。

　　三、今后整改工作打算

　　(一)持续深化整改，坚决防止“过关”思想。清醒认识到当前整改成果仍是阶段性的，一些复杂问题的解决和深层次矛盾的化解仍需持续发力。我们将始终保持政治定力，坚决克服“交卷”心态和“过关”思想，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固成效，防止反弹;对需长期坚持的整改任务，纳入常态工作，紧盯不放，一抓到底，确保所有问题见底清零、整改到位。

　　(二)注重建章立制，着力构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在解决具体问题基础上，深入剖析根源，系统梳理和评估现有制度。针对巡察暴露出的共性漏洞和薄弱环节，及时修订完善不适应形势要求的规章制度，抓紧填补制度空白。强化举一反三，主动排查各领域、各环节风险隐患，力争做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　(三)强化成果运用，推动事业高质量发展。将巡察整改与履行核心职能、深化改革、促进发展紧密结合，把整改实践中形成的有效做法和经验，及时转化为推动信访工作高质量发展的思路举措和常态机制。自觉将整改情况置于干部群众监督之下，以公开促巩固。切实将整改成效体现到严明纪律、改进作风、提升效能上来，激发干部队伍干事创业精气神，以扎实的整改成果服务全区发展大局。

　　欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-7321030;邮寄地址：沾化区富国街道府右街7号，邮编：256800;电子邮箱：zhqxfj@163.com。

　　中共滨州市沾化区信访局党组

　　2026年5月29日