根据区委统一部署，2025年3月25日至7月15日，区委第二巡察组对中共滨州市沾化区行政审批服务局党组开展了常规巡察。8月21日，区委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)党委(党组)落实整改情况。一是提高政治站位，深化思想认识。始终将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动和重要检验，把巡察反馈意见视为对党组的“政治体检”和全面工作审视。及时召开党组扩大会议，专题传达学习巡察工作要求，深入剖析问题根源，深刻认识巡察整改不是“阶段性任务”而是“长期政治责任”，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉坚决扛起整改主体责任，杜绝“过关思想”和“应付心态”。二是强化统筹协调，压实整改责任。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设专项工作组，构建“一把手负总责、班子成员分工负责、各科室协同联动”的责任体系。对照巡察反馈问题逐项梳理细化，制定《滨州市沾化区行政审批服务局关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立“问题、责任、措施、时限”台账清单，实行台账管理、销号推进，明确每项任务的牵头领导、责任科室和完成时限，确保事事有人管、件件有着落。三是坚持标本兼治，健全长效机制。在集中整改突出问题的同时，注重举一反三、深挖根源，既着力抓好“当下改”的具体举措，更持续完善“长久立”的制度体系。针对巡察反映出的制度漏洞与管理短板，修订完善议事决策、监督管理、作风建设等方面制度规定，强化制度执行刚性约束，坚决防止问题反弹回潮。推动整改工作与政务服务深度融合，将整改成效转化为治理效能和发展动能，切实以巡察整改提升整体工作水平与服务能力。
(二)主要负责同志组织落实整改情况。主要负责同志坚决扛牢巡察整改“第一责任人”政治责任，坚持以身作则、以上率下，全过程牵头抓总、全方位组织推动，确保整改工作落到实处、取得实效。一是带头扛责，亲自部署推进。坚持把巡察整改作为最严肃的政治任务摆在突出位置，严格落实“四个亲自”要求：亲自部署整改任务，明确方向路径;亲自审定整改方案，严把措施质量;亲自督办重点问题，破解整改梗阻;亲自协调难点事项，凝聚工作合力。主动认领巡察反馈问题，带头承担最复杂、最棘手事项的整改工作。通过定期谈心谈话、约谈提醒等方式，持续向班子成员和科室负责人传导压力，推动形成“责任层层压实、任务层层落实”的工作闭环。二是压实责任，从严推动落实。切实履行全面从严治党主体责任，督促领导班子成员严格落实“一岗双责”，抓好巡察整改工作，坚持高标准、严要求，做到问题线索查不清不放过、相关责任追究不到位不放过、整改措施落实不彻底不放过，以严实作风保障整改质效。三是示范引领，强化班子整改。坚持以身作则，带头对照巡察反馈问题深入检视自身不足，深刻剖析根源，并率先落实整改措施，为全局作出表率。高标准召开巡察整改专题民主生活会，带头作深刻对照检查，诚恳接受批评意见;严肃督促班子成员开展严肃认真的批评与自我批评，做到直面问题、揭短亮丑，深挖思想根源，明确改进方向。着力加强班子自身建设，优化决策机制和工作作风，切实将整改过程转化为强化党的领导、提升班子凝聚力和战斗力的具体实践。
(三)整改事项完成情况。截至目前，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改13个，已取得阶段性成效需长期坚持整改1个;制定的45条整改措施，已完成45条。巡察整改期间制定制度1个、修订完善制度5个。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于贯彻落实党中央决策部署以及省、市、区委工作要求不扎实，行政审批服务效率有待提升方面问题
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题
整改进展情况：一是建立计划闭环管理。结合政务服务、营商环境等核心业务，制定年度“第一议题”学习计划，由党组书记亲自审定，明确学习主题、时间安排和牵头责任人，实行“会前审核、会中落实、会后归档”全流程管控。二是搭建学用转化平台。围绕优化政务服务、打造一流营商环境等重点工作，开展“第一议题”学习与业务工作深度融合研讨，班子成员带头领学，运用“第一议题”学习成果破解审批流程繁琐、政策落实不畅等问题，推动学习成效转化为工作实效。
2.针对牵头推进“高效办成一件事”工作不够畅通有效问题
整改进展情况：一是建立工作机制。成立“一件事”专项工作组，建立“1+3+N”工作团队和“四个一”工作机制，动态调整区级重点事项清单，搭建“一件事”山东通工作群。二是精准督导核验。聚焦咨询引导精准度、业务办理熟练度和关联服务整合度，联合区政府办公室开展“我陪群众走流程”活动10次，通过“沉浸式”体验、“起底式”摸排、“靶向式”整改，累计发现并整改问题87个。每季度组织“一件事”模拟测试3次，并形成三期季度评估报告。三是规范窗口设置，强化业务培训。科学设置32个“一件事”标准化专窗，开展专项业务培训9次，国家、省重点事项做到培训全覆盖。特设“一件事”兜底窗口，配备2名专职帮办代办员，保障企业群众办事顺畅高效。
3.针对数字化政务服务建设存在短板问题
整改进展情况：一是月度核验，精确查找短板。目前已开展11次网上政务服务能力自查工作，累计优化网办深度211项，调整网办系统109项，完善办理环节时限61项，更新咨询电话57个。市级主管部门通报全市网上政务服务能力月度核验结果4次，沾化问题数全市最少。二是季度评估，确保落实到位。目前，已形成3期网上政务服务能力评估结果通报，相关区直部门、乡镇(街道)问题事项均整改到位。三是精准培训，提升业务水平。2025年11月17日-18日，组织召开基层政务服务事项标准化提升业务培训及集中办公工作会议，对乡镇业务骨干进行政务服务事项梳理系统操作培训。
4.关于指导管理基层便民服务中心业务不够有效问题
整改进展情况：一是2025年7月9日牵头召开全区基层政务服务提升工作会议，组织各基层便民服务中心骨干人员参会，全面掌握基层政务服务工作现状，系统收集基层服务诉求建议。同步分阶段开展基层政务服务专项培训，聚焦高频审批服务事项细化办理流程讲解，结合业务系统更新动态强化实操技能培训，解读最新政策核心要点，提升基层帮办代办专业能力。二是2025年9月15日组织11个乡镇(街道)业务骨干进行食品经营许可业务培训;10月28日，11月3日—4日，走访基层便民服务中心进行现场业务指导，并通过电话、山东通工作群等提供政策咨询，不断提升工作人员业务熟练度。三是2025年11月份组建专项业务指导专班，对各基层便民服务中心开展全覆盖实地调研。重点排查工作短板弱项，针对业务薄弱岗位实施一对一精准帮扶，现场破解实操堵点难题，常态化开展整改成效“回头看”，持续提升基层政务服务质效和群众满意度。四是上下联动与业务指导取得阶段性成果。2025年9月底，山东省智慧市场监管一体化平台进行网站迁移，区行政审批服务局主动与市局及省级工程师对接沟通，确保系统业务无遗漏。同时，围绕个体工商户、农民专业合作社等审批事项进行业务指导和答疑解惑，确保审批事项规范化、标准化、法治化运行。五是精准服务与规范管理实现协同推进。依据《经营主体登记提交材料规范》(2025年版)，更新商事登记材料清单及模板，指导各便民服务中心紧密结合村(社区)实际，优化办事流程与审核标准，在坚持原则、严把准入关的基础上，积极回应群众诉求，实现了规范管理与便民利企的有机统一。
(二)关于作风建设不够深入，财务管理不规范方面问题
5.针对精神面貌需持续改善问题
整改进展情况：一是立体巡查，强化监管。政务大厅巡查专项行动组每周、每日不定时现场常规巡查，截至目前，累计巡查160余次，现场纠正常规性问题60余个，特殊问题点对点反馈、跟进督查16个，压实服务意识与行为规范管理。二是建章立制，规范服务。严格落实《沾化区政务服务中心服务质效过程管控规范(试行)》，对进驻窗口人员在岗状态、服务态度等情况，进行问题台账跟踪记录，每月形成情况反馈统计表，并通报至进驻窗口单位，推进大厅政务服务工作标准化、规范化和高效化建设。三是内强素养，外塑形象。组织全区“微笑‘政’能量·服务‘礼’先行”礼仪培训，系统组织礼仪晨会36次，不定时抽查礼仪培训应用情况，全方位提升工作人员业务素养与政务服务专业形象。
6.针对为民服务意识仍需加强问题
整改进展情况：一是开展流程再造专项行动。以“高效办成一件事”为切入点，将企业信息变更等企业群众密切关联的290个高频事项合并为42个专题“一件事”进行集成办理、并联审批。针对热线工单反映的流程烦琐问题，对高频政务服务事项进行全面梳理，2025年11月14日，开展“高效办成一件事”重点事项“我陪群众走流程”活动，党组书记、局长带队对国定、省定“一件事”重点事项和12345热线企业群众反馈高频事项，以亲身体验、视角转换的方式，查找堵点难点，优化审批流程。二是开展专题教育活动。2025年9月4日，围绕“为民服务”主题，组织热线工单工作人员开展专题培训，深入学习习近平总书记关于以人民为中心的发展思想，结合12345热线工单反映的典型问题开展案例剖析，引导工作人员查摆服务意识短板，转变“重审批、轻服务”的工作理念。三是持续优化民生诉求响应机制。充分利用群众满意度回访中心、好差评机制，强化满意度回访跟踪提效，累计回访7492人次，完成17条意见建议整改提升，群众满意度100%。
7.针对考勤制度执行不严问题
整改进展情况：一是2025年7月24日，召开区行政审批服务局窗口人员交流座谈会，会上重新解读劳务派遣人员绩效管理制度。新修改的管理制度共5章19条，从考勤请销假制度、工作纪律制度、工作量制度等方面加强窗口工作人员考核管理，持续提升服务水平。二是对劳务派遣工作人员开展每周一早上8点10分开展周一晨会;周五下午进行本周工作复盘小结，不断提升服务质效。
8.针对系统风险漏洞多发频发问题
整改进展情况：一是已严格落实系统漏洞修复工作，同步对服务器实施安全加固，目前系统安全防护能力显著增强，漏洞引发的安全风险大幅降低。二是已积极对接软件供应商完成业务系统中SQL注入、XSS漏洞的专项修复，因漏洞引发的安全风险得到遏制。三是完成配置漏洞专项整改工作，优化网络设备安全策略并严格细化访问权限管控，同步完善防火墙规则配置以强化网络边界防护，网络非法访问风险大幅降低，设备配置合规性与边界防御能力显著提升。
9.针对自助服务系统和视频监控运维管理质效低问题
整改进展情况：针对自助服务专区：一是目前设备均已恢复正常运行状态，硬件稳定性显著提升，有效保障了相关业务的连续、顺畅开展。二是建立完善的巡查台账并实时记录设备运行状态，成功提前识别并处置17起潜在设备故障，有效降低了设备突发故障发生率。三是已加强与软件供应商的常态化沟通协作，针对性解决系统兼容性问题，目前自助设备兼容性故障减少，设备功能匹配度显著提升，有效提升了用户使用体验和设备运行效率。针对雪亮工程运行：一是已落实设备常态化检查维护机制，目前设备运行故障率显著下降，有效保障了监控(或相关设备)系统的持续稳定运行。二是已完成平台软件功能的优化完善工作，全面保障视频核心功能稳定运行，成功实现多画面分割显示、逐帧回放等操作的顺畅支持。三是与大数据局建立常态化沟通协作机制，围绕数据整合共享、平台互联互通等关键任务合力攻坚、协同推进，成功破解多领域联动壁垒，“雪亮工程”视频监控在线率、数据共享效率显著提升，实现高效稳定运行。
10.针对费用支出未列明事由问题
整改进展情况：开展培训学习。加强日常财务报销审核，对发票、明细、合同等报销资料进行逐一核对，确保报销资料全面准确合规。
(三)关于党建工作重视不够，责任压力传导不到位方面问题
11.针对基层党建工作抓得不紧不实问题
整改进展情况：一是开展党员材料专项审查。对所有党员的申请书、志愿书等相关材料进行全面复核，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定进行重新梳理。二是建立材料审核双把关机制。明确入党申请、志愿书等关键材料需经支部委员和党务工作者双人交叉审核，重点核查内容真实性、落款规范性。三是建立党费收缴常态化机制。落实“党费日”制度，每月集中收缴党费，为党员建立党费缴纳台账，通过微信提醒、专人对接等方式强化预缴提醒。
三、今后整改工作打算
(一)提高认识强引领，健全组织明方向
提高思想认识，将思想和行动统一到中央精神及省、市、区委决策部署上来，保持政治清醒与坚定，对巡察反馈问题端正态度、勇于担当，不掩饰、不回避、不推脱。成立区行政审批服务局巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长侯玉峰同志任组长，全面统筹区委巡察反馈意见整改落实工作，定期召开领导小组会议，听取整改进展情况汇报，研究解决整改过程中的难点堵点问题。党组成员结合分工加强整改工作统筹调度，实时掌握整改进展，对涉及多科室的整改问题，牵头科室主动协调、配合科室积极参与，形成协调联动合力。
(二)压实责任筑闭环，细化任务抓落地
强化大局意识与责任意识，构建“党组统一领导、主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、科室具体落实”的四级责任体系，将巡察反馈的每一项问题对应到具体责任人，紧密结合工作实际建立整改台账，细化可操作、可检验的整改措施，形成“问题—措施—责任—时限”四维清单，确保任务到人、责任到岗。定期召开党组整改专题会议，对进展缓慢的科室进行专项督促，推动责任链条环环相扣、压力层层传导，坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。
(三)动态监督严管控，跟踪督办保实效
健全“跟踪反馈+定期督办”的动态监督机制，严格落实“周调度、月通报”制度，各责任科室每周将整改进展报送至巡察整改工作领导小组，每周形成整改进度台账报党组审议。加强整改过程管控，对巡察指出的问题一一建立整改档案，领导小组安排专人定期开展专题督办、现场督办、节点督办，重点核查整改措施是否落地、整改成效是否达标。对已销号的问题，定时开展“回头看”，检查是否存在问题反弹、措施失效等情况，形成“整改—核验—巩固”的闭环管理，确保反馈问题按时保量整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7811900;邮寄地址：银河四路267号;邮编：256800);电子邮箱：zhqxzspfwj@bz.shandong.cn。
中共滨州市沾化区行政审批服务局党组
2026年6月9日
